1.建立以水利工作站为核心的基层管理保护体系

（1）加强基层水利工作站台建设，特别是管理人才和技术人才队伍建设。每个工作站应配备5个－7名工作人员。充分发挥乡镇水利工作站基础良好的优势，进一步加强力量，明确职责，建设成为高效节水和地下水资源管理的核心。负责农村地下水和农村饮用水资源管理、高效节水工程建设和农业水价综合改革推进。制定区域农业灌溉地下水管理办法。严禁破坏计量设施，严禁非法打井。区水务局水政执法大队负责执法，严格执法，调查违法行为。（2）建立农民用水协会：农民用水自治组织，按乡镇建设协会设立分会，是高效节水工程和农业综合水价改革的实施主体。负责村辖区内所有机井和高效节水的运行、管理和保护，井长为用水人员协会会员。（3）成立专业服务公司：专业从事管理信息化、维修难度大、技术含量高的服务工作。成立科尔沁区农业水价综合改革运营服务中心，负责全区农业水服务热线和信息平台的运营，确保信息更新及时，农民沟通高效，水量计量准确。制定运营服务标准，实现24小时用水服务热线，开展数据核对等工作。指导各协会和服务队开展井电双控计量取水设施、数据网络、机电井、变压器等维修难度较大的工作。协助专家工作站开展高效节水试验示范推广，负责高效节水和农业水价综合改革技术展示培训。

2.完善考核机制

建议同级政府在整合相关涉农涉水资金、提高资金利用效率的同时，积极鼓励和吸引社会资本投入，实现水利基础实施投入的持续稳定和增长。推进农业水价综合改革的主要责任是地方政府。建议国家和省级进一步完善改革考核指标，提高其在“粮食安全省长责任制”和“最严格水资源管理制度”考核中的分数，将镇苏木级领导班子纳入节水水价改革考核范围，加大考核力度，推动农业水价综合改革实施。

3.全区推进农业水价综合改革

从新疆、甘肃、宁夏的实际调查可以看出，必须全面推进农业水价综合改革。目前，科尔沁区农业水价综合改革规划正在编制中。下一步，最重要的基础工作是机电井基础信息普查，需要政府部门的领导。在镇苏木街道的配合下，统计机电井的基本信息和配套情况，作为实施农业水价综合改革的基础，确保改革范围内所有机电井的所有配套计量设施。政府出台水价计收相关文件后，从2020年开始收费，按基本水价计收，目的是准确计量水量。2020年底，与中国水科院合作的试验站项目计算出试验结果，为科区浅埋滴灌系统的制定提供数据支持。根据水科院成果报告确定灌溉定额，2021年全面实施阶梯水价。总之，农业综合水价改革应在不增加农民负担的基础上收取水资源费，提高农民节水意识；通过规范定价、阶梯水价、节奖超罚的经济手段，让农民从被动节水转变为主动节水；建设基层水利工作站和农民用水协会，确保高效节水浅埋滴灌的有效运行，让农民看到增产增收、省力省事、节水受益的好处，让高效节水浅埋滴灌从政府主导向农民自愿自发应用转变，最终达到节约地下水资源、高效节水良性运行的目的。