1.绿色农业经济发展机遇分析

 

1.1产业政策

 

绿色农业是利国利民的朝阳产业，生态效益和社会效益显著。因此，政府有关部门给予了高度重视和大力支持，从中央到地方政府设立了专门的官方机构，负责绿色食品的认证和标志管理，制定了专门的生产技术标准和法律法规。显然，政府在促进绿色农业发展方面发挥了重要作用。在2010年10月18日闭幕的第十七届中央委员会第五次全体会议上，“促进农业现代化，协调城乡发展”被列入“十二五”规划的发展目标，提出加快现代农业发展，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制。同时，党中央、国务院始终高度重视农业、农村、农民的发展，对其发展起到辅助作用。

 

1.2绿色贸易壁垒

 

随着关税水平的下降，关税对国内市场的保护作用逐渐降低，国家转向非关税壁垒，实施对国内产业的保护。在农产品国际贸易中，技术贸易壁垒越来越严重，特别是绿色贸易壁垒对我国农产品出口产生了非常不利的影响。安全、优质、无污染的绿色食品在国际市场上赢得了一定的知名度和声誉，将成为有效打破绿色壁垒、增强我国农产品国际市场竞争力的武器。

 

1.3农业结构调整与西部大开发战略

 

我国农业已进入新的发展阶段，农业结构调整为当地绿色食品发展提供了良好的机遇。绿色食品产业将成为农业结构调整的重要方向，为21世纪中国农业发展拓展新空间。此外，国家积极实施的西部发展战略将加快西部农业的发展，不可避免地为绿色食品的发展开辟更广阔的空间。

 

2.发展绿色农业经济的威胁分析

 

2.1监管不力

 

虽然绿色农产品建立了相对完整的质量认证保证体系，但对于全国分散的生产经营实体，监督所需的人力、物质资源、财政资源非常大，使系统无力，认证产品数量仍相对有限，也缺乏严格监督的内在动力。在实际工作中，绿色食品认证机构主要集中于早期调查和标志审批，后续跟踪监控、检查和后续管理松懈，整体监督不严格，导致原材料生产不符合标准、加工过程和市场流通污染现象，绿色农产品认证标志滥用、逾期、超范围使用不少，市场秩序相对混乱。

 

2.2有效需求不足

 

首先，消费者对绿色农产品标志的信任度普遍较低。虽然绿色农产品标志是建立在为消费者提供更多安全信息、旨在缓解信息不对称的认证标志体系的基础上，但认证标志体系的不完善制约了其功能的正常充分发挥，在缓解信息不对称方面的作用很小。因此，绿色农产品标志的含金量或真实性受到众多消费者的质疑，阻碍了潜在需求向现实购买力的转变。其次，绿色农产品价格高，效用不可感知，增加了购买风险。理性消费者在做出绿色农产品购买决策前，会充分考虑以下因素:一是绿色食品的价格高于普通食品；其次，消费者不能立即感知绿色食品的效用，也不能导致重复购买。上述因素共同导致消费者感知风险较高，制约了对绿色食品的积极购买。