加强会计监督措施

 

1.提高会计监督地位，完善会计法律制度

 

会计监督的有效实施不能与一系列法律法规分开，必须加强我国会计法律制度的建设。首先，完善会计法律制度，加快法律法规建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。目前，我国颁布了新的会计法，尽快出台会计法实施细则，增强会计法的可操作性，确保会计人员能够独立行使职权，不受任何干预，不怕任何干预；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；加强《经济法》等相关配套法律法规的实施、《注册会计师法》、《证券法》等。，加快会计法律制度的建设，使会计监督真正依法进行。其次，建立有效的责任调查制度。政府有关职能部门应当根据有关法律、法规，对会计监督各环节制定详细的责任调查制度，使会计监督落实到部门、部门甚至负责人。

 

对违反会计法律法规的单位和主要负责人进行公开披露和处罚，做到违法必究，发挥社会警示作用。

 

2.建立健全会计内部监督机制

 

内部监督是会计监督的基础，是保证会计信息真实性的重要措施。内部监督是使部门工作一致，相互联系，不间断检查监督，规范会计监督，消除萌芽阶段的一些违法违纪行为。

 

一是完善内部控制制度。建立内部控制制度的关键是使不相容的职位相互分离。在实际工作中，必须明确各环节、各岗位的工作职责、工作程序、职责权限、限制措施和手段，参与经济业务事项各过程的工作人员应相互分离和限制；相关会计人员应明确责任和权限，相互监督，相互限制；定期审查会计数据；减少人为因素的影响，提高会计工作的效率和质量；明确财产清查的范围、期限和组织程序；明确会计数据的定期内部审计程序。这样，个人与个人、部门与部门之间的工作就可以相互联系，进行持续的检查和监督，从源头上杜绝造假事件的发生，阻断会计造假的环节和载体，真正落实内部监督。同时，公开办事制度和程序，坚持手续齐全，层层把关，依法通过制度管理，防患于未然。二是建立独立的内部审计监督制度，强化内部审计职能。通过对经济活动的全面、定期、及时的监督，内部审计可以促进企业建立和完善科学有效的内部控制体系，也可以满足内部控制标准化和自我约束的要求。最后，明确会计责任主体。在工作中。有些单位负责人认为自己是“最高领导”，会计事务“一言堂”，强迫会计机构和会计人员按照自己的意愿办事。如果出了问题，他们会以不懂会计为由逃避责任，严重阻碍了会计监督的正常开展。因此，在实际工作中，要明确会计责任主体，谁领导谁负责。

 

3.完善会计外部监督机制

 

社会监督，即中介监督，是指注册会计师接受委托，客观、公正、全面地评价委托单位作为独立第三方的经济活动，对依法披露的单位会计报告的真实性负法律责任。首先，要提高监督人员素质，尽快建设高素质的注册会计师队伍，提高注册会计师的职业道德和专业水平，尽量减少非法执业等人为因素造成的舆论信息失真。培养会计人员爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的良好职业道德。不断加强业务培训和技能培训，提高他们处理和解决不断变化的经济业务的能力，提高他们的会计监督水平。二是加强对社会监督机构的再监督，实现监督者权利义务与责任的平衡与对称。如进一步完善注册会计师监督制度，采用注册会计师职业道德水平跟踪制度，建立注册会计师职业道德信用档案，促进注册会计师不断提高职业道德水平。

 

4.加强职能部门监督

 

加强政府监督主要是加强财政、审计、税务机关对单位会计工作的监督。作者认为，加强政府监督可以采取以下措施：一是政府作为管理机关，严格规范会计监督管理相关职能部门的职权范围，协调各部门科学合理的分工、责任和信息共享，有效避免重复监督造成的资源浪费和损失。降低政府监督的成本，提高政府监督的质量和效率。二，通过制度设计和制度创新，建立政府会计监督的长期机制，使监督工作制度化、标准化。制度改革可以赋予会计行业组织（如会计协会）部分管理权，利用行业自律管理有效发挥会计监督的作用。第三，建立信息共享制度。通过授权，财政、审计、税务、工商、银行监督、证券监督等有关部门提供的信息可以及时查询和共享，不仅可以降低获取信息的成本，而且可以提高会计监督的信息水平。

 

5.提高会计人员素质，保证会计监督质量

 

会计监督受到诸多因素的制约，关键是人。因此，只有提高会计队伍的整体素质，才能强化会计监督功能。一是加强会计人员的法制教育，提高会计人员对会计监督重要性的认识。要求会计从业人员了解财经纪律、会计法规和国家统一的会计制度。通过法律宣传、教育和普及，加强会计人员的法律观念，使会计人员在国家会计法律制度下真正履行职责。其次，要建立科学合理的会计人才培养、评价和选拔竞争机制，调动他们的积极性。多管齐下地开展会计人员在职培训活动，及时更新知识，将新政策、新知识武装到会计从业人员的头脑中。第三，会计管理部门应定期开展培训活动，不断提高会计人员的专业素质和对新问题的判断，使会计从业人员从简单的“检查、监督”概念中纠正会计监督，建立会计监督是更好地发展经济服务的指导思想。四是提高会计人员的专业素质和风险意识。会计工作具有很强的政策性和专业性，这就要求会计人员在保持专业谨慎和规范性的同时，能够从整体角度找到解决办法和思路，运用科学的分析方法、清晰的理解力和准确的判断力。只有掌握会计知识，及时了解最新法律法规，充分把握风险，才能做出理性判断，保证会计信息质量，做好会计监督。

 

总之，会计监督是一项多部门合作、综合性强的系统工程，只有找出原因。对症下药，不能监督为依法监督，不能监督为合力监督，不能监督为共同监督。只有从根本上解决监督不力的问题，保证会计信息的真实性、完整性和可靠性。