英国现代学徒制的发展趋势对我国职业教育有启示

 

1.认真分析我国职业教育现状，做出科学选择

 

20世纪80年代以学习西方经验为主的职业教育改革时期后，中国职业教育界越来越意识到，复制西方经验在中国很难取得全面成功，但校企合作和工学结合势在必行。中国需要有更广阔的视野、更多样化的方法和更创新的方法来探索具有中国特色的“工学结合”之路。1991年10月，国务院下发了《关于大力发展职业技术教育的决定》，倡导“产教结合、工学结合”。1996年，“产教结合”正式写入《职业教育法》：“职业学校和职业培训机构实施职业教育，实行产教结合，服务区域经济建设，与企业密切联系，培养实用人才和熟练工人。” 2005年，国务院《关于大力发展职业教育的决定》首次正式提出，中国职业教育应具有“中国特色”，“工学结合”也正式与中国特色职业教育体系的建设有关。《决定》强调，要建立具有中国特色的现代职业教育体系，紧密结合市场需求和劳动就业、校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展。2014年5月，国务院关于加快现代职业教育发展的决定指出：近年来，我国职业教育发展迅速，体系建设稳步推进，培养大量中高级技能人才，提高工人素质，促进经济社会发展，促进就业。同时也要看到，目前的职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不合理，质量有待提高，办学条件薄弱，制度机制不畅。中国是否有可能引入现代学徒制？如果引入，现代学徒制的试行应该从职前教育或职后培训开始。我们的现代学徒制应该坚持西方现代学徒制的企业标准特征，还是走现代学徒制的道路？要分析现状，科学选择。

 

2.职业教育结构规模要合理，加大对从业人员的继续教育力度

 

2014年5月发布的《国务院关于加快现代职业教育发展的决定》指出，中等职业学校和普通高中的总体招生规模一般相同，高等职业教育规模占高等教育的一半以上，整体教育结构更加合理。到2020年，中等职业教育学生达到2350万人，大专职业教育学生达到1480万人，本科职业教育学生达到一定规模。员工继续教育3.5亿人。一方面，现代学徒制度的本土化需要时间和经验，在职前教育的风险高于在职员工培训；另一方面，员工培训已成为常态，部分企业仍面临一些问题，现代学徒制度可以为其提供更好的选择。

 

 　　3.借鉴现代学徒制，深化职业教育工学结合改革

 

目前，我国职业教育工学结合存在的主要问题可以概括为法律规范不完善、校企合作水平低、资金机制不当、企业参与热情低、教育质量不保证等。根据英国现代学徒制的经验，完善我国职业教育工学结合的重点是建立和完善具有“中国特色”的职业教育工学结合“制度”。2014年5月发布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，要充分发挥政府保障基础、促进公平的作用，努力营造制度环境，制定发展规划，改善基本办学条件，加强规范化管理、监督指导。企业要充分发挥“办学重要主体作用”，以政府购买服务或税收优惠的方式给予支持。旧观念往往是办教育是学校的事，决定明确，办职业教育不仅是学校的事，也是企业的事。企业办学不应狭义地理解为投资学校，还应包括参与教育教学过程，如参与制定人才培养计划、接受学生实习、派技术人员讲授培训课程等。过去的改革探索证明，校企合作能够有效解决人才培养和职业教育出口的针对性问题，满足企业的实际就业需求。该决定还强调了企业的社会责任，要求规模以上企业应当有机构或者人员实施职工教育培训，与职业院校对接，设立学生实习和教师实习岗位。企业开展职业教育的情况应纳入企业社会责任报告。

 

4.完善职业教育人才多元化成长渠道，提高合格人才素质

 

2014年5月发布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，要提高“文化素质+职业技能”、考试招生方法，如单独招生、综合评价招生和技能型拔尖人才免试，为学生接受不同层次的高等职业教育提供了多种机会；逐步扩大高职院校招收有实践经验的人员比例，建立学分积累和转化制度，促进学习成果的相互认可和衔接。建立灵活的学习体系，有利于全体职工接受职业教育和培训，服务全民终身学习，促进学习型社会建设。建立高校分类制度，即通过招生、评价、投资等机制，引导一批学校向应用技术型高校转型发展。在目前的情况下，推动许多本科学校的转型，这些学校可以是历史悠久的，也可以是新学校，但前提是实现分类管理，形成定位清晰、科学合理的职业教育水平结构。未来，一批普通本科学校将通过试点推广、示范引领等方式转型发展为应用技术型高校。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。开展校企联合招生培训现代学徒制试点，完善支持政策，促进校企一体化教育。要适应经济发展、产业升级和技术进步的需要，建立专业教学标准与专业标准联动发展机制。全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德和人文素质教育贯穿培养全过程。