黑龙江省“三农”远程教育资源共享限制因素分析

 

在分析黑龙江省“三农”远程教育资源共享现状的基础上，总结了以下制约我省“三农”远程教育资源共享的因素，并提出了初步建议。

 

1.管理机制因素。首先，黑龙江省“三农”远程教育项目由政府主导，具有较强的规划性。其次，黑龙江省“农业、农村、农民”远程教育管理，如“农村党员干部现代远程教育项目”由黑龙江省委组织部负责；“农村中小学现代远程教育项目”由黑龙江省教育部负责；“一村一大学生”计划主要由黑龙江广播电视大学负责。有限的远程教育管理工作由大量不同部门的管理者承担，使人际问题成为远程教育资源共享过程中面临的首要问题。而且，由于各类工程管理者远程教育资源共享意识淡薄，资源共享缺乏有效的监督控制机制，在实施远程教育资源共享过程中不自觉地加强了部门利益，阻碍了黑龙江省“三农”远程教育资源共享。最后，各项工程管理制度不完善，管理模式不完善，存在诸多问题。对于远程教育设备的日常管理，大多数部门可以根据黑龙江省发布的文件进行管理，但没有专业管理人员负责数字资源的接收、设备运行和共享，导致管理混乱。

 

因此，建议统一规划，建立系统科学的管理体系，确保农业、农村、农民远程教育更好、更广泛地发挥效益[2]。

 

2.资金因素。资金因素存在的主要问题是资金投入不足。购买“三农”远程教育的硬件资源、软件资源更新和人力资源培训都需要大量资金。调查发现，我省“三农”远程教育前期投资较好。例如，黑龙江省为“三农”远程教育拨出数亿资金，为农村地区提供先进的教学设备和教育资源。然而，随后的资本投资并没有跟上。随着硬件设备损坏和维护不及时，软件资源无法引入，最终导致不能经常进行有针对性的教学和培训，这也阻碍了农业、农村和农民远程教育资源的有效共享。因此，应尽快建立资本共享机制，资本优势单位应帮助资本短缺的单位，促进系统内部和相互资源的共享[3]。 3.硬件资源因素。在基础教育方面，虽然硬件设备的数量基本可以满足要求，但故障率高，质量水平参差不齐。据问卷统计，72.36%的教师指出硬件配置质量一般，37.76%的教师认为缺乏维护体系，影响工作网络教学。与此同时，设备仍然闲置。据问卷统计，85.69%的学生指出，有机房或多媒体教室、电脑、DVD播放机、投影仪等设施在课堂上从不使用。9.62%的学生表示，他们每周可以使用1-2次设备，这表明闲置率很高。

 

在成人教育方面，农村大部分远程教育网站都有计算机、网络等基础设施，但数量相对较少，缺乏配套设施。大多数农民在家里安装有线电视，但能安装电脑和上网的农民并不多。我们对村镇配备的远程教育硬件设备的数量和质量不满意。在硬件配置满意度调查中，82.5%的人觉得无法满足使用需求，只有11.69%的人在硬件配置质量满意度调查中表现良好。这在很大程度上影响了农民远程教育资源的共享。

 

建议加强硬件资源建设，确保农业、农村、农民远程教育资源共享的物质基础。在完善计算机、电视、投影仪、服务器、电子白板等硬件配置建设的同时，加强远程教育网站、多媒体课堂等学习场所的建设。加强网络建设，建立畅通的共享渠道，真正实现资源共享。

 

4.软件资源因素。在基础教育方面，由于黑龙江省中小学生日常教材不统一，远程教育使用的教材一般为“人民教育版”和“北京师范大学版”，导致教育资源与教材不匹配，直接影响资源共享。另一方面，软件资源的质量也有待提高。大多数课件主要是传统的静态资源，缺乏互动和个性化的资源。由于缺乏一线教师参与课件制作，部分教育资源不符合教学实际，资源不被教师认可，资源利用率低，也阻碍了远程教育资源的应用和共享。

 

在成人教育方面，大多数农村党员、干部和群众可以接受丰富的资源，但对农村学习者来说，他们的个人利益是他们最关心的问题。根据问卷统计，果树种植、蔬菜种植、树木和花卉、特种养殖和农作物是农民青睐的教育内容。目前，教育资源具有较强的理论性，缺乏针对性和实用性。在培训方面，也存在单一的形式，强调理论，轻实践问题，已成为制约农民学习主动性和充分发挥教育功能的因素。

 

在基础教育方面，建议资源开发部门在充分调查研究的基础上，根据不同地区农村中小学选择不同的教材，设计开发配套的远程教育资源，注重创新和互动。在成人教育方面，在软件资源建设方面，要注重内容的实用性和可执行性。

 

5.人力资源因素。通过问卷可以看出，随着信息技术的普及和推广，黑龙江省各级农业广播学校、各级电大、农村中小学教师的硬件配置操作水平有了很大提高。调查显示，60.41%的教师认为自己的技能更好，但仍有8.8%的教师认为自己的操作技能很差。虽然大多数人在计算机基本操作、互联网应用、网页浏览、收发邮件、数据搜索和下载等方面都很熟练，但他们在图片处理、视频处理、卫星接收系统的使用和维护、网页和网站建设等方面并不熟练，甚至不熟练。这使得他们难以承担“三农”远程教育资源的共建共享。此外，农村远程教育站管理员一般不接受高等教育，缺乏相关理论知识，“三农”远程教育资源管理和服务能力较弱。

 

有鉴于此，建议有关部门建立健全的培训机制，加强对农业、农村、农民远程教育相关人员的培训，既要保证培训时间，又要注意培训内容。我们不仅要培养教师的技能，还要培养教学方法。要对不同层次的人员进行有针对性的培训，注意培训方法，不仅要简单地进行视频教学，更要注重实践教学。“农业、农村、农民”远程教育只有具有较高素质的管理者和实施者，才能有效促进远程教育资源的共建共享。