经济论文
新常态下财政充分履行职责的保障措施
时间：2024-09-18 23:48 所属分类：经济论文 点击次数：
在经济新常态下，财政充分履行职责的保障措施
随着社会保障事业的不断发展，对财政提出了更高的要求。要充分发挥财政对社会保障的基本支持作用，财税制度需要进一步调整和改革。
1.完善财政参与社会保障的顶层设计
将财政参与社会保障的制度设计纳入中央全面深化改革和国家治理体系的总体设计，科学定位社会保障体系及其功能。从国家治理体系现代化的角度看待财政与社会保障的关系，明确社会保障发展的方向和路径，加强财政对社会保障的政策支持机制和财政对社会保障基金融资的支持机制。
2.增加资金投入，提高社会保障水平
目前，我国社会保障需求呈刚性上升趋势，但受经济发展程度的限制，政府财政和社会保障支出无法覆盖全国，仍有部分社会成员脱离社会保障制度，没有分享经济发展和改革开放的成果，同时，我国社会保障水平仍低于OECD国家。因此，为了提高社会保障的覆盖面和待遇水平，财政需要增加资本投资，提高国民社会保障待遇水平，充分发挥财政社会保障基金支持责任，
3.提高财政在社会保障中的支出比例
在OECD等发达国家的财政支出结构中，财政社会保障支出所占比例相对较高。然而，由于我国长期财政体制不完善，财政社会保障支出只有10%。随着我国经济总量的不断增长，这一比例应逐步提高到20%左右，实现财政社会保障支出比例与国民刚性社会保障需求的协调。
4.建立中央和地方财政投资责任分担机制
明确中央和地方政府的责任边界，改革当前的财政分权制度，加快完善转移支付制度。社会保障资金投资不仅反映了政府与市场、社会的关系，也反映了政府之间的权力和财政权力关系。从目前的财政制度来看，中央和地方财政权力的划分是不合理的。加快中央和地方财政权力划分，完善中央和地方收入划分机制，适度加强中央权力，真正实现“权力和责任，费用随意转移”。
5.加强监管，确保社会保障资金安全
财政部门的监督贯穿于社会保障基金流程的各个环节，如资金的支付、部署和支付，以及中央和地方财政和社会保障基金的所有预算。
财政是社会保障的经济支持和资本运作的纽带，在社会保障中处于主导地位。在新的经济常态下，要进一步明确政府在社会保障领域的定位和责任，不断推动社会保障体系的完善和发展。
