从某种意义上说，财政税收制度是对现有收入水平和资源进行再分配的政府行为和手段，可以保证政府财政工作的顺利发展，通过国家税收实现国家基础设施建设和国防建设的护送。然而，从我国财政税收制度的现状来看，这些制度远远不能适应和促进中小企业的发展，甚至成为其发展壮大的重要阻力。因此，必须改革创新现有的财税制度，支持我国中小企业的发展。

 

一、中国中小企业发展现状分析

 

在中国，大量的中小企业解决了大量人的就业问题，创造了相当大的经济效益，为政府提供了大量的财政和税收收入，在促进中国社会经济发展方面发挥了重要作用。但就目前的发展形势而言，中小企业发展的许多问题正在逐渐暴露出来，主要包括以下几个方面：

 

一是中小企业发展缺乏长期有效的资金投入，产业技术含量基本不高；二是中小企业承担不符合其规模的高税收负担；三是中小企业管理不现代化，企业发展规划模糊；四是中小企业各方限制难以引进高新技术人才，企业发展难以进一步发展。

 

二、中国中小企业财税制度分析

 

研究表明，我国中小企业平均税负高达6.81%，明显高于全国平均税负6.65%。这些沉重的税负无疑将成为严重阻碍中小企业发展壮大的绊脚石。同时，研究表明，国家财政优惠政策过于集中在支持国有企业上，对中小企业的“照顾”不够。一个简单的例子是，国有企业往往能够得到政府的担保，从银行筹集资金。然而，许多银行不愿意向中小企业贷款，因此很难给予他们足够的财政支持。

 

目前，我国实施的财税制度非常不利于中小企业的发展。虽然近年来财政部门对中小企业的发展进行了详细的调查论证，重新定位，并提出了“支持中小企业发展”的政策和口号，但由于固有的认识和地方政府经济发展方向的影响，我国中小企业的发展形势仍不容乐观，因此，我国目前的财税制度需要对中小企业板块进行详细的分析。首先，我实行了严格统一的税收制度，没有灵活性，只是简单地要求企业经济营业额达到一定数额必须纳税，无论企业规模和利润如何，中小企业可以利用资源和利润相对较低，政府对大型国有企业和中小企业实施相同的税收标准实际上是另一种意义上的“劫贫济富”；其次，我国目前的财政税收制度还没有形成完整成熟的制度，特别是中央政府对中小企业如何实施和实施什么样的财政税收政策还没有形成统一的标准，只是在大的宏观政策中略有提及。这样，国家在实施时容易出现偷税漏税等违法问题，难以保证中小企业在市场经济条件下的秩序和公平发展。