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管理论文

政府性投资项目财务管理中的问题

时间:2025-02-13 01:36 所属分类:管理论文 点击次数:

近年来,财政部门对政府投资问题提出了一系列的管理意见,并指导了政府投资项目的各种问题。对于基层财政管理部门来说,认识到当前投资财务管理中的各种问题,提出相应的解决方案是提高财务管理能力的关键。
 
政府性投资项目财务管理中的问题
 
1.政府性投资项目会计审计不足
 
(1)资本项目未建立单独的账户。在我国现阶段的《国有建设单位会计制度》中,对建设项目单独账户问题作出了明确规定:每个基本建设项目必须单独建立账户和核算。但我国许多政府投资项目未建立单独的项目账户,大部分只在投资单位资金账户中统一核算。资金分配仅通过“暂付”和资金分配”的相关科目反映,具体项目资金来源和使用不能清楚显示。投资项目太大、范围广的,建设项目未建立单独账户的,从长远来看,弊端将逐渐凸显。
 
(2)账户建设不规范。虽然部分建设单位建立了单独的项目账户,但在投资环节中缺乏项目投资、相关设备投资、摊位投资等具体投资项目的会计,未按照建设单位会计制度的要求进行透明的会计过程。
 
(3)项目资金支出管理不规范。根据《国有建设单位会计制度》的具体要求,建设项目资金支出应当“控制总额,按实际支出”。财务管理部门应当根据总体财务支出数据和资金使用过程中反馈的收据,说明具体财务支出内容,但部分单位因项目成本过高忽视了资金支出管理;少数地区违反资金使用规定,按计提金额支付项目费用,虚增投资成本,严重降低了财务管理的科学性。
 
2.财务管理不完善
 
政府投资项目的财务管理尚未建立完整的功能管理流程。许多项目的财务管理只发挥会计功能,财务监督仅限于审计账单的合理性。同时,许多财务人员只在月底整理财务会计信息,很少参与整个投资项目的具体实施,进一步削弱了财务管理能力。
 
3.工程成本难以控制
 
在项目投资过程中,工程成本难以控制的问题主要表现在以下两个方面:
 
(1)施工单位通常低价中标,但在施工过程中,投资成本往往相应增加。这是因为投标人只能降低价格,以确保中标。在这种情况下,中标建设单位的利润大大降低。为了保证自身利益,投资者将以各种理由要求投资者投资,投资者只能被动增加项目投资资金,以保证施工质量和施工速度,增加项目成本。
 
(2)拆迁问题也是影响工程成本的另一个问题。为了保证施工速度,投资者在未完全解决拆迁问题的情况下开始投标。施工单位进入施工现场并开始施工时,往往因未解决的拆迁问题而停止施工,影响工程进度,最终增加工程成本。