法制教育在预防和处理群体性事件中的优势和应用措施

 

在预防和处理群体性事件方面，法制教育在其他工作方法中发挥着不可替代的作用。法制教育是提高公民法律素质、促进依法治国的基础性工作。深入开展法制教育，传播法律知识，运用法制教育解决矛盾纠纷，对保障和促进经济社会协调发展，维护社会主义公平正义，正确处理维稳维权关系，践行党的群众路线，为实现伟大的“中国梦”创造良好的社会环境具有重要的现实意义。

 

（1）法制教育在预防和处理群体性事件方面的优势

 

1. 信息优势。群体性事件通常是由社会转型过程中的利益冲突引起的，因此群体性事件并非无源之水。法制教育具有很强的社会敏感性。法制教育工作者可以在日常生活和工作中了解社会条件和舆论，也可以发现不同群体和地区的具体问题。因此，在预防和处理群体性事件时，法制教育的信息优势主要体现在群体性事件的科学信息收集、信息分析处理和信息反馈上。

 

首先，法制教育为信息收集提供了载体和途径。在群体性事件发生之前，可以以某种方式表现出引发因素。群体性事件发生后，会出现各种迹象。法制教育的过程就是了解社会形势和舆论的过程。法制教育工作者可以通过关注容易引起群众不满和冲突的社会问题，科学地收集信息。

 

其次，法律教育可以在信息的定性和定量分析、风险识别和预测、风险报告等方面发挥有效作用。法律教育工作者具有专业的法律知识和经验，可以参照法律规定合理分析和处理信息，为预防和处理群体性事件的科学决策提供法律依据。

 

第三，法制教育通过信息反馈为预防和处理群体性事件创造了良好的舆论环境。及时进行真实的信息反馈，保护群众的知情权，有利于树立权威的信誉形象，建立权威的信息传播渠道，避免不利的舆论导向。

 

2. 成本优势。从我国发展现状来看，我国专门为群体性事件建立了维稳队伍，准备解决群众问题，但维稳资金成本较高，这是由两个因素决定的。一是群体性事件频发；二是群体性事件的发生过程往往不确定、复杂、往复。法制教育的目的是增强公民的法律意识，正确引导公民依法解决问题，维护社会稳定。因此，从预防和处理群体性事件的成本来看，法制教育的成本优势包括降低行政成本、确保政策执行和减损。

 

首先，法制教育在预防和处理群体性事件方面具有降低行政成本的优势。主要体现在法制教育工作者能够协调群体性事件的预防和处理，调查分析矛盾的原因和群众的心理特征，及时与有关行政部门研究解决方案。如果以行政方式开展工作，不仅会影响群体性事件的处理效果，还会增加人力、物力、财力等资源的消耗；因此，法制教育可以有效降低行政成本。其次，法制教育在预防和处理群体性事件方面具有保障政策执行的优势。主要反映在群体事件参与者的行为和意图与国家政策、地方行政计划等大多数人的利益发生冲突时，法律教育可以有效地解决冲突，确保政策的有效实施。我们可以根据法律找出每个参与者的行为和意图的合法性和违法性，尽力解决合法合理的要求；违法无理的要求通过比较法一目了然，使群体性事件参与者心服口服，从而平息群体性事件。如果以行政方式面对群众性事件，可能会加剧冲突，甚至影响政策的有效实施。

 

三是法制教育在预防和处理群体性事件方面的优势。主要体现在法制教育工作者可以通过宣传法律来防止群体性事件的发生。在群体性事件的早期阶段，他们可以通过提供法律援助来避免群体性事件的升级，并在平息群体性事件后及时了解群众对解决矛盾的满意度。防止群体性事件的重复发生。因此，法制教育可以有效减轻政府部门维稳的压力，节约维稳资金，减少群体性事件对社会稳定的影响和损失。

 

（2）法制教育在预防和处理群体性事件中的应用措施

 

1. 提前预防。群体性事件一般规模大，发展速度快。如果在群体性事件发生甚至恶化后进行处理，会增加解决群体性事件的难度，增加维稳资金的成本。因此，有必要利用法制教育提前预防群体性事件。在预防过程中，首先要注意培养公民的法律观念，引导公民树立法律意识，强化公民的道德责任感，让公民正确认识自己的思想和行为，预测自己思想和行为的后果以及需要承担的法律责任，防止群体性事件的发生。其次，要注意舆论信息的收集。法制教育工作者要以高度的责任感关注民意，观察民情。根据群众的法律素质、心理状态等情况，调整预防群体性事件的工作方案；避免传播负面舆论信息和谣言；

 

2. 解决这个问题。群体事件发生后，法律教育工作者应充分利用法律教育工作方法，为群众建立高效顺畅的沟通渠道，在群体事件中，认真听取群众意见和要求，分析矛盾原因，努力帮助群众解决实际问题，注意人文关怀和心理咨询。努力安抚群众情绪，缓解群众对立心理，避免因工作方法不当而加剧矛盾。告诉群众有关法律法规，为群众提供法律援助，引导群众依法按程序表达利益。在满足群众合理需求的前提下，避免群众事件升级，实现有效解决群众事件的目标。

 

3. 事后整理。群体性事件平息后，并不意味着引发群体性事件的矛盾得到彻底解决。事后阶段的法制教育也不能放松。要认真总结反思自己的工作，落实处理群体性事件时向群众承诺的事项。在有依据的情况下，调整相关工作，总结法制教育在预防和处理群体性事件方面的经验教训，通过法制教育增强群众遵纪守法意识，提高群众法律意识，普及依法解决矛盾纠纷的正确方法和途径。加强法制教育队伍建设，探索法制教育有效方法，将法制教育与法制实践相结合，不断完善法制教育工作机制。