财税是国家财政的主要经济来源，是国家宏观调控的重要手段。近年来，经济发展稳步加快，综合同力不断增强，使我国财税呈现直线上升趋势。财税收入的增加和种类繁多，给财税管理体制带来了巨大的挑战。传统的财税管理模式难以满足不断变化的形势。如何将科学发展观引入财税体制，创新管理模式，对实现我国财税事业的可持续发展和国家社会的长期稳定具有重要意义。

 

我国财政税收制度改革取得的成就

 

从丁中国特殊的历史进程和特定的社会性质转变过程来看，中国的财税管理体制经历了从高度集中权到适当放宽限度的过程。经过改革开放以来多年的发展，中国的财税管理体制在加强国家宏观调控、防范经济危机、缩小区域贫富差距、提高人民生活水平等方面发挥了重要作用，取得的成绩体现在以下几个方面：

 

1.完善财政支出制度

 

20世纪80年代以前，我国实行高度集中的计划经济体制，财政支出占国民牛产总值的比重较大。随着改革开放的不断推进，政府对微观经济的干预逐渐减少，财政支出的比重有所下降。就目前的情况而言，我国财政支出占国民生产总值的比重与人均国民牛产总值的增长速度相适应，经过财政绩效管理体制改革，财政支出结构得到了一定程度的优化，公共设施建设、民生建设和利润服务的投资比例逐步上升，说明我国财政管理改革取得了初步成效，政府已经走上了服务型道路，并不断向前迈进。

 

2.优化财政预算体系

 

政府的重要职能之一是财政预算。财政预算管理是国家公共财政体制建设的基本内容。通过制定科学合理的财政收支计划，为国民经济健康发展奠定了良好的基本条件。我国财政预算体制多次改革，形成了更加标准化的体系。以统一领导、分级管理为原则和出发点，科学划分中央和地区财政支出范围，按税收类型划分中央和地方收入，包括中央和地方共享税收。此外，中央财政对地方税收返还额度也有明确规定，根据国家增值税与消费税平均增长率的比例确定增长率，国家增值税每增长1%，返还税收增长0.3个百分点。这一系列改革措施进一步优化了财政预算制度，对引导社会经济健康发展具有重要意义。

 

3.实现了税制转型

 

增值税可分为消费型、收入型和牛产型，有助于提高税收负担的公平性，优化商品模式，促进社会牛产品的发展。自中国加人世贸组织以来，牛产增值税对经济协调发展和产业均衡发展的制约越来越暴露。中国政府及时转变战略，适应新的经济形势，逐步引导增值税从生产型向消费型，取得成功，形成了以消费增值税为主体的新型流通税制，实现了从浓重计划经济色彩向市场经济灵活多变形式的发展，为中国财政收入的可持续增长提供了有力保障，促进了产业经济升级步伐。