我国高等教育市场化改革路径

 

社会化不仅给我国高等教育带来了新的机遇，也不可避免地导致了一系列新的问题。然而，作为现代高等教育发展的趋势，中国不可能完全避免高等教育的社会化。因此，积极探索新方法，使我国高等教育社会化在合理范围内发挥优势，是我国高等教育发展的主要途径。

 

(1)办学理念社会化

 

一方面，高校应积极确定自身的战略定位，在“基础”的基础上寻求创新。也就是说，高校需要注重优秀的基础文化，以需求为导向，在高等教育改革的环境中明确自己的发展方向。另一方面，高校应树立市场化的高等教育改革理念，积极促进改革过程中高等教育的市场化。然而，由于市场本身的不稳定性，完全市场化无疑会给我国高等教育的发展带来风险。因此，我们目前的主要任务是在充分尊重市场规律的前提下，积极寻找高校自主权、政府监管和市场调整之间的平衡点，探索实现资源配置的最佳组合，填补市场的不足。（2）资金筹集的多样化

 

作为高等教育发展的前提，高校资金的筹集需要社会、政府和高校的共同努力。改变过去的单一融资机制，实施多元化、多渠道的融资，是高等教育寻求长远发展的有效途径。具体来说，一方面，高校可以通过校企合作、国际教育服务合作等形式争取社会、公司和个人资助，积极建立多元化的融资机制；另一方面，我国还可以通过发放教育税、教育股票、教育发展专项资金、教育债券等形式筹集教育投资。

 

(三)办学主体多元化

 

就高校而言，我国应积极调整政府与高校的关系，适当发布办学自主权，进一步扩大高校的教学自主权、招生自主权、员工管理和分配自主权、资金自主权等，促进高校的特色化和个性化发展，满足社会对多层次、多元化优秀人才的需求，提高教育资源的利用率。就地方政府机构而言，要积极探索中央政府与地方政府的合作与建设，促进中央教育权的进一步下移，形成以地方政府管理为主的中央和地方政府二级管理教育管理体系。就社会而言，高校应积极建立与公司的合作关系，通过设立合作基金、加快公司研究成果投放、为企业培养定向和重点人才等方式，实现高校与企业的双赢局面。

 

政府要想为其创造良好的外部环境，就必须积极推动自身向服务型政府的转变。一方面，通过完善高等教育市场机制，制定高等教育长远规划和高等教育法律法规，完成对高等教育的宏观调控；另一方面，从整体上监督高校办学质量，为高校营造宏观政策保护环境，利用经济杠杆的引导作用间接管理高等教育，逐步实现从原来的高校与政府控制关系向服务、合同关系的转变。

 

（五）高校管理制度化

 

就高校而言，政府应为高校的发展提供相对宽松的外部环境，促进高校不断创新当前的高等教育管理模式，最终建立适合中国国情的现代大学体系。就市场而言，在教学要素中引入市场竞争机制，不仅可以实现合理的资源配置，而且可以促进高校内部的高效管理，而且在促进高校内部的高效管理方面发挥积极作用。在政府方面，建立以政府为主导的高等教育监测和标准化机制，从宏观上控制高等教育的发展趋势，填补市场管理和高校自主管理的不足。

 

总之，在当今社会背景下，高等教育社会化的发展方向已成为不争的事实。中国高等教育要想在社会化进程中谋求发展，就必须在充分遵循市场规律的前提下，调整政府、市场、高校的关系，稳定社会化在合理范围内，提高教育资源利用率，实现高等教育的跨越式发展。