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处理财政支农存在的问题
时间：2024-10-02 16:42 所属分类：经济论文 点击次数：
从我国当前农业发展的角度来看，农业生产条件大大改善，农副产品产量大大提高，农民生活质量显著提高。然而，中国的农业基础仍然非常脆弱，农业科技发展水平相对落后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。吉林省作为中国粮食生产大省和为数不多的粮食转移省之一，在中国粮食中发挥着关键作用。因此，提高吉林省农业支持政策可以更好地调动农民的积极性，提高粮食产量。
一、吉林省农业状况
在第二次全国农业普查中，对吉林省农业基本情况和生产条件进行了相关调查。下表1，表2。
分析数据显示，吉林省农业从业人员男女比例基本平衡，但农业从业人员40岁以上老龄化农民48.3%，文化水平较低。此外，食品在农村支出中所占比例较大，达到35.2%，医疗支出占12.5%，教育支出仅占9.93%。这对农业的长远发展极为不利。
二、处理财政支农存在的问题
（1）发展县域经济，解决支农资金来源问题
虽然县级经济收入在国家财政收入中的比例不高，但它决定了我国大部分人口的就业和收入，这也是高效有序实施财政农业支持政策的必要保障和基础。为了解决农业支持政策的财政困难，从根本上实现县乡经济的发展。地方政府在经济发展的基础上，认真分析县乡经济结构，分析税收来源和非税收来源，根据实际经济发展和收入增长制定切实可行的计划。
（2）关于农村教育的建议
一是合理划分国家、省政府、县、乡政府的义务教育责任。国家和省政府承担大部分支出责任，县、乡政府的工作重点是教育的资金安排和使用监督。此外，在资金支出方式上，应以一般转移支付的形式取代专项转移支付的形式。
二是吉林省农村教育配合鼓励高校志愿者到农村支持教育等其他政策，加强对农业生产者和经营者的教育培训。
(三)建立健全农村社会保障体系
吉林省政府应以保障农民基本生活为目的，划分区域和项目（首先是农村最低生活保障和农村合作医疗，然后是农村养老保险）、重点和阶段（先试点后推广）。就农村最低生活保障机制而言，可以先在试点地区试行，经过合理评价，再由各级财政合理划分和分担财政资金，合理界定最低生活保障对象，公开对象名单，接受社会监督。
