1、吉林省现行财政扶农政策

 

现阶段，吉林省加强新理念，落实财政农业支持政策，解决财政农业支持工作中的问题。在预算资金安排方面，按照“适当调整股票、增量重点倾斜”和“三高”的原则。充分利用财政政策工具，积极鼓励和引导社会资金增加对农业、农村和农民的投资。支持农村信用社深化改革，支持乡镇银行、小额贷款公司等试点工作。此外，大力支持农田水利基础设施建设，为商品粮食建设项目筹集安排资金，促进农民收入的持续增长。在完善和创新农业支持机制的基础上，提高农业支持工作效率，提高农业支持资金的安全性、标准化和有效性，加强农业支持资金运行和项目建设全过程管理，实施因素法、公式法等分配方式，在15个县（市）推进县、农业发展规划、主导产业和项目平台农业支持资金整合试点工作，实现公开公正，进监督检查。

 

二、吉林省现行财政支农政策存在的问题

 

(一)资金来源

 

在我国经济体制转型和经济增长模式转型的过程中，农业经济发展中的财政困难是县乡财政问题。县乡财政负债问题严重，基层财政风险不断积累，没有足够的资金支持一系列支出。特别是吉林省作为农业大省，其他产业不发达，与其他地区差距较大，县乡财政发展差距较大，进一步抑制了经济的快速发展。

 

（2）农村公共产品供应不足

 

首先，农村公共产品供应不足。由于县乡政府财政收入有限，缺乏相应的监督，导致农村生产性公共产品供应不足。其次，农村义务教育、农村医疗卫生等农村公共产品供应的可持续发展并不完善。此外，长期以来，农民一直依靠土地养老保障机制，但由于人多地少的特点，保障这种方法的可能性较低。同时，我国工业化体系的建立是通过长期掠夺农业剩余来实现的。这部分资产只为城镇职工提供社会保障，这对农民也是极大的不公平。

 

（3）农业从业人员老龄化程度高，文化水平低

 

由于农村生活条件比城市差，大多数中青年劳动力离开农村来到城市，农村受过高等教育的年轻人不愿意回到农村，导致农业人员严重老龄化，文化水平相对较低。农业技术水平直接决定了经济水平。