促进河南省投资担保产业可持续发展的对策和建议

 

1.完善公司组织结构。为完善公司治理结构、管理制度和运行机制，结合河南省投资担保公司组织结构现状和存在的问题，根据国家有关法律法规，明确管理职责、条件、议程，确保决策、执行和监督分离，形成平衡，建议改进：（1）设立财务部副总经理。副总经理可以在职责权力范围内做出决策，并将过滤后的财务信息反馈给总经理，在提高管理效率的同时为总经理节省大量的时间和精力。(2)设立项目评审委员会。评审委员会由董事会、总经理、副总经理和有关部门负责人组成，对公司重大项目进行集体评审，避免人类担保或关系担保等非法经营。(3)设立审计部。充分开展内部审计工作，监督公司业务和财务行为，揭示公司管理薄弱环节，监督委托经济责任的履行，维护公司合法经济权益，监控公司财产安全，确保资产保值增值。

 

2.完善公司的管理体系。公司的标准化管理水平直接体现在制度建设上。制度编制、修订、完善和实施的标准化和系统化是提高公司标准化管理水平的关键。因此，各公司应在充分市场调研的基础上，结合公司实际情况，制定适合公司发展的管理体系。

 

3.规范财务管理行为。要改变公司管理混乱、权责不清的现状，首先要求公司负责人改变就业习惯，用制度规范员工行为；其次，组织财务部全体人员认真学习财务专业知识、职业道德和岗位职责，加强制度实施。财务经理要站在财务经理的高度，按照财务经理的岗位职责重组工作思路，做好财务预算、分析和预警，为公司发展战略的制定提供理论支持和建设性意见，统筹安排资金管理和部署。

 

4.建立有效的风险控制体系。担保公司需要具备更高的智慧和能力，制定符合担保公司业务特点的独立风险控制标准和措施，掌握风险控制的实际操作技能，将风险控制意识贯穿整个担保业务流程。(1)对担保对象进行尽职调查。充分了解企业的财务状况和非财务状况，了解企业的贷款用途、担保金额、担保期限、还款方式和还款来源，确定适当的反担保措施，重点关注反担保的流动性和第三方担保人的综合实力。(2)项目评审。根据项目评审委员会对项目风险的把握程度，明确规定项目评审程序和议事规程，确定是否开展担保项目。(3)保后跟踪。制定并实施保后跟踪制度，跟踪企业贷款使用情况、贷款使用情况是否发生变化、贷款前后经营、财务、反担保情况是否发生变化、还款资金准备情况、还款意愿等，每次检查后填写保后跟踪记录表，查明问题原因，提出整改意见。

 

5.完善内部审计。投资担保行业的风险管理涉及多个部门的沟通协调，需要一个超然独立的组织来保障。内部审计部门在企业中的超然地位和独立评估监督的特殊功能正好符合这一要求。建议河南省担保公司成立审计部，配备专业的内部审计人员，制定内部审计岗位职责，开展财务审计、内部控制审计、合同审计、离职审计、专项审计等工作，并直接对总经理负责。

 

6.重视员工的继续教育，提高员工的综合素质。金融和会计领域的知识日新月异，因此担保公司应重视员工的继续教育。定期组织员工学习担保政策法规、担保会计实务、担保项目尽职调查方法、评估程序、担保后跟踪、风险管理方法和风险控制措施，努力提高员工的专业素质和专业技能。