中国应对国际投资保护主义的对策

 

（1）认真把握国际投资规则和政策趋势

 

由于目前国际投资规则体系缺乏统一，中国直接投资企业应研究东道国（地区）投资法律体系的具体内容及其变化，做好投资研究，充分了解市场准入领域、投资审查程序、关键保护投资领域，了解自己和敌人，百战不殆。

 

（2）不断创新投资方式

 

我们应该尽量避免那些容易引起东道国敏感的投资方式。例如，并购是我国外商直接投资的主要方式，但近年来东道国采取投资保护主义措施的案例表明，投资保护主义的矛头主要针对跨国并购。因为在并购模式下，最大的负面影响是外商投资企业应该通过一些国家的“安全审查”，并购投资模式很容易受到东道国法律和政策的限制。中国企业也可以尝试绿地投资模式，根据东道国法律，设置部分或全部资产所有权归外国投资者所有，绿地投资将直接导致东道国生产能力、产出、就业增长，如制造业绿地投资主要是成熟、发展历史长的普通工业产品，主要投资于价值链下游环节，基本不受安全审查制度的影响。如果要坚持并购投资的方式，也要把握好持股比例。如果持股比例过大，很容易引起东道国的警惕。最好与其他投资者共同持股。

 

（3）加强国际协调合作，促进投资便利化

 

中国政府应积极通过WTO通过WTO通过WTO通过、自由贸易区等平台应加强与东道国的投资协调，尽可能促进与东道国的投资法律制度的一致性。中国企业遇到不公平的投资制裁措施时，应积极与东道国或相关国家机构沟通，积极反映企业实际情况，进行合理辩护。密切关注东道国新投资政策制度的方向，积极向东道国反映不利于中国企业投资的规则和政策，努力避免政策的制定和实施对中国企业的不利影响。

 

（四）认真履行东道国的社会责任

 

认真履行东道国对外国企业的一些社会责任要求，严格遵守当地环境保护标准，保护当地环境，积极雇佣当地员工，促进当地人民就业，加强员工培训，积极传播先进科技，支持当地基础设施更新建设，使投资企业成为东道国经济建设不可缺少的一部分，真正融入东道国的经济文化生活。

 

（5）积极推进海外投资保险机制建设

 

海外投资保险机制是资本出口国对国内投资者海外投资的保障，在投资者因特定政治风险造成损失时给予事后补偿。由于海外投资保险是非营利性保险，一般商业企业不愿承担担保责任，其中大部分由政府组织承担。为了鼓励中国企业“全球化”，中国政府应有勇气承担保险责任，特别是针对国际投资保护主义崛起的新形势，不断扩大和更新保险范围和责任。