要继续完善中小企业融资体系

 

根据中小企业的特点，建立专门的金融机构，或在金融机构中设立专门的金融服务部门，是世界上许多市场经济国家普遍采用的金融支持手段。小型金融机构是为中小企业提供融资服务的主要渠道。加快适合中小企业的金融机构和非公有金融机构的发展，可以削弱国有商业银行的垄断地位，有利于银行间的公平竞争，为中小企业的发展提供融资服务。同时，允许企业进入金融部门，创建民营银行。这些专门为中小企业服务的银行可以与中小企业建立密切的长期联系和信任关系。除了提供贷款，他们还可以在市场信息、企业管理等方面为中小企业提供服务。银行与中小企业关系密切，信任关系建立，贷款容易。二是加快建立中小企业信用担保体系。信用担保是解决中小企业贷款担保抵押困难的有效途径。许多国家都建立了资金，政府通常给予财政支持，以弥补借款人违约的损失；另一种是互助担保制度，即中小企业共同担保其成员。三是合理调整银行贷款利率结构，降低中小企业融资成本。

 

建立中小企业直接融资制度。一是建立中小企业风险投资基金。国外高新技术中小企业的发展主要依靠风险投资。所谓风险投资，是指以股权资本（或特殊债权）的形式，将资金投资于具有巨大发展潜力的初创企业和初创项目，使企业在相对成熟后退出，获得高资本回报的资本经营形式。风险投资的作用是聚集社会闲置资金，形成一定规模的风险投资。建立风险投资基金有助于加快高新技术产业化。二是鼓励中小企业开展金融互助合作。许多国家政府通过规定协会的组织职能，鼓励中小企业开展自助自律活动。这些中小企业协会由政府规范职能，帮助实施政府中小企业扶持政策，包括行业、地区和半官半民，在自助和自律中发挥了重要作用。可以成立中小企业金融互助协会，实行会员制。企业可以支付一定的会员费，可以申请几倍于会员费的贷款，根据该地区形成小企业的内部资本市场。但在经营中必须接受央行的监管，以防扰乱金融秩序。三是大胆尝试股权融资。欧洲和美国的许多国家都在主板市场之外建立了第二板市场，其上市条件低于主板市场。其目的是解决中小企业，特别是高新技术企业的融资问题。目前，我国中小企业，特别是高新技术中小企业，大多是风险高、规模小的企业，难以进入国内股市。因此，要大力加强中小企业板和创业板建设，为中小企业直接融资创造良好平台。