2009年，金融危机席卷全球，美国经济受到严重影响，导致青年失业率上升、许多企业濒临破产、基础教育质量下降等棘手的社会问题。2009年11月，奥巴马当选美国第44任总统，并开始采取多种改革策略来应对金融危机的负面影响。其中，基础教育改革被视为振兴美国经济的关键国策之一。基础教育的成败关系到每个孩子及其家庭。奥巴马认为，“实现更平等、更公平、更公正社会的关键是建设世界一流的教育，每个美国孩子都应该接受世界一流的教育。美国必须改革学校，提高学生成绩，缩小成绩差距，帮助孩子成功[1]。”奥巴马国家对美国基础教育进行了重大改革，包括加快教育立法、增加教育资金投入、提高中小学教育质量等。

 

一、加快教育立法

 

针对基础教育，奥巴马政府加快了教育立法，出台了一系列改革法，旨在从国家层面加强对基础教育的关注和支持，提高美国基础教育的薄弱地位，为推动美国基础教育发展成为世界级教育奠定基础。自奥巴马上任以来，美国政府颁布了许多重要的教育法，以促进基础教育的发展和改进。其中，最典型的是2009年颁布的《美国振兴与再投资法》（American Recovery and Reinvestment Act），2010年颁布的《改革蓝图：中小学教育法再授权》（A Blueprint for Reform： The Reauthorization of the Elementary and Secondary Education Act）。科学、技术、工程、数学（STEM）教育是美国基础教育改革的关键项目，旨在塑造学生的科学知识、技术素养、工程素养和数学素养。如今，STEM教育已成为美国基础教育的重中之重。在2015年的国情咨文演讲中，奥巴马再次提出了加强美国基础教育、增加早期教育投资等一系列教育改革措施，使教育改革成为美国关注的焦点。由此可见，近六年来，美国政府将发展基础教育作为提高国家竞争力的核心要素。为有效提高基础教育质量，加快制定和出台了一系列法律法规。

 

二、增加资金投入

 

奥巴马政府始终把提高基础教育质量作为振兴美国社会的动力和源泉。政府每年通过制定法律，加强对基础教育的投资，改善基础教育不足的局面。2009年，奥巴马总统上任后不久就签署了《美国振兴与再投资法》，明确提出“把教育放在大力发展的位置，向基础教育投入800多亿美元”[2]。可见，奥马政府将提高基础教育质量作为美国教育改革的首要任务，辅以资金支持，促进学校改革发展，提高学生学业成绩，激发教育部门活力，为政府实施后续基础教育改革奠定物质基础。

 

在财政上，美国联邦政府拨款5000万美元用于“中学毕业促进计划”[3]。在2011年财政预算中，中小学生STEM教育投资高达10亿美元；在2013年财政预算中，教育投资达到698亿美元，比2012年的681亿美元增加了17亿美元，增长率为2.5%[4]，其中1.5亿美元用于监测和收集学生从学前教育到高中毕业的成绩数据。通过对这些信息的专业标准分析，我们可以判断和了解学生的成长过程，了解校长和教师是否采取了有效的策略和方法来提高学校教育和课堂教学质量，学校教育效率和教学效率的质量，学生之间的成绩差异，不允许孩子落后。奥巴马在2015年国情咨文中表示，联邦政府计划增加教育经费27亿美元，共计750亿美元。其中，幼儿教育已成为2015年美国基础教育的焦点之一。