以现代职业教育体系建设为契机，突破职业教育供给的“层次堡垒”

 

目前，我国国家教育体系主要包括小学教育、中等教育、高等教育三个层次，包括小学教育、中等教育包括初中教育和高中教育，高等教育包括专业教育、本科教育、硕士教育和博士教育。与相对完善的普通教育相比，我国职业教育仍是一种“破裂”教育[12]。职业教育与普通教育之间缺乏有机联系的上升通道，处于相互隔离的状态，严重阻碍了职业教育的发展。为了满足公众对职业教育的多层次需求，必须通过职业教育的上升渠道，打破“层次堡垒”的隔离，形成职业教育、普通教育和继续教育相互联系和整合的教育体系，实现中等职业教育、高等职业教育、本科职业教育、研究生职业教育的联系和有机联系，促进职业教育的发展。在这方面，教育部和其他六个部门联合发布了《现代职业教育体系建设计划》（2014-2020年），提出了建设现代职业教育体系的重大决策，也是促进职业教育供给侧结构改革的关键一步。

 

现代职业教育体系不是一个独立封闭的独立体系，而是整个国家教育体系的重要组成部分，应适应其他教育类型[13]。加快现代职业教育体系建设，推进职业教育供给侧结构改革，不仅要加强职业教育内部层次结构的衔接和延伸，还要加强职业教育与普通教育的衔接，积极搭建高等职业教育与普通高等教育数据共享的“高架桥”。既能满足产业转型升级对各级技术技能型人才的实际需求，又能使愿意向更高层次教育发起冲击的职业院校毕业生获得更公平的教育机会。构建现代职业教育体系，就是要适应我国经济结构调整的需要，积极探索各类职业教育人才的培养路径[14]。在明确职业教育内涵建设的基础上，要抓紧建立本科、研究生职业教育。在职业教育内部体系中，要实现专科、本科、研究生职业教育的衔接。同时，要建立完善的职业教育体系，推进职业教育供给侧结构性改革，必须明确各级职业教育的办学定位和人才培养目标。一是充分发挥中等职业教育的基本作用，重点培养技能型人才；二是发挥高等职业教育的主导作用，重点培养高端技能型人才；三是探索本科职业教育，重点培养复合型、应用型人才；四是探索研究生职业教育人才培养体系，提高职业教育服务经济转型升级能力，支持我国产业竞争力。此外，还需要强调的是，必须把专科、本科、研究生三级高等职业教育对接放在首位，成为职业教育毕业生向上发展的主渠道。否则，必然会导致过多的低层次高等职业教育毕业生通过普通教育连接系统流向更深层次的普通高等教育。