体制机制改革是职业教育科研的重点

 

杨进在描述职业教育发展愿景时强调，职业教育的层次结构更科学，基础能力更现代；学习方法更灵活，教育质量更好；基本制度更完善，制度机制更完善；治理体系更完善，国际合作更全面。实现这一愿景需要职业教育的发展更加充满活力和动力，更加可持续。因此，要努力改革体制机制，加强职业教育科研的目的，有目的、有重点地开展体制机制的研究和实践。

 

教育部职业技术教育中心研究员姜大元分析了职业教育、职业培训和就业服务的管理体系。他认为，强调职业教育、职业培训和就业服务的整合，采用“块”管理机制将更加有效。目前，职业学校体系和职业培训体系属于国务院不同部门，已成为职业教育发展的束缚，必须为建立现代职业教育体系注入新的发展动力，使职业教育“提升”，真正发挥促进现代产业体系发展的作用，即实施横向综合部门管理机制，开放“国家职业教育总局”，其职能是：制定职业教育和职业培训战略发展计划，制定职业教育标准和职业技能标准，发布劳动力市场需求和职业预警；目的是协调教育行政部门、劳动人事部门、专业部委、产业协会和企业的相关资源，实现人力资源的综合配置、协调发展。

 

中国职业技术教育学会副会长余仲文在深入思考职业教育本质的基础上，对职业教育人才培养规范、如何培养、创新创业教育和互联网进行了深入思考分析了这些问题，以各种方式建立各种工业学院作为职业教育体制改革创新的重要起点，促进职业教育的更好、更快发展。

 

贵州省教育厅党组成员、总督学邹联克以贵州为例，介绍了建立与职业教育现代化相匹配的资金投入保障体系的实践探索。一是加强法制保障，修订通过贵州省职业教育规章制度，明确规章制度投入资金来源；二是实施重点投入，贵州省、市、县三级财政设立专项资金；三是减少行政支出，支持职业教育扶贫；四是处理好政府拨款，颁布高职拨款标准。2016年，全省高职院校不少于1万元，2017年不少于1.2万元，部分民办学校也享受这一政策；五是完善资助政策。“十二五”期间，贵州省投入35亿元资助中等职业学校免费资助；六是解决建设负债。2015年，贵州省出台了办理高校债务的方法，包括高职院校，免除了180多亿元的债务；七是支持民办职业院校健康发展。

 

华为科技有限公司BG中国培训认证部副部长陆鹏介绍了华为人才战略与校企合作的实践。近年来，华为有两个计划，即华为人才联盟、华为信息与网络技术学校。华为信息与网络技术学校（HAINA）是华为主导的校企合作计划，旨在向在校学生传递领先的ICT 产品技术和知识，为社会和ICT 产业链培养应用技术技能人才；华为人才联盟由华为发起，推动ICT 以人才供求交流为目标，为华为合作学校学生提供就业指导，为华为合作伙伴和用户提供合格人才运输服务平台。从华为网络学院的角度来看，目前面向全球校企合作，构建ICT人才培养体系。中国有深圳职业技术学院、北京信息职业学院、上海电子信息职业学院等162所学校。教育部职业技术教育中心研究所副所长刘立新分析了职业教育的国际化。他指出，面对经济全球化和人才竞争日益激烈的现状，在加快现代职业教育建设的过程中，必须进一步坚持发展，促进改革发展，加快职业教育国际化，全面提高技术技能人才的国际能力。一是全面提高职业院校学生的国际能力，把培养国际能力作为职业教育人才培养的基本目标，纳入教育教学标准和课程建设。二是建立健全国际合作交流机制平台，把职业教育作为中外人文交流和教育合作交流的新内涵，积极培育合作交流窗口和基地。三是构建区域特色职业教育国际化布局，紧密结合中国对外开放战略布局和“一带一路”战略，结合区域开放的重点和特点，形成区域特色职业教育国际化格局。四是加强资源整合，建设高水平国际职业院校，支持职业院校和企业共同“全球化”，与目的地职业院校合作，满足企业需求，培养当地人才，促进合作院校改革创新，推荐中国职业教育改革发展经验。