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我国城乡教育资源配置不平衡的原因分析
时间：2024-07-14 23:37 所属分类：教育论文 点击次数：
我国城乡教育资源配置不平衡的原因分析
（1）城乡经济发展不平衡
经济是社会发展的基础，是我国教育发展的基本保障。经济的发展制约着金融资源、教育资源配置的结构、模式和规模。由于城乡二元结构发展的长期存在，城市发展迅速，但农村发展极其缓慢，逐渐拉大了城乡差距，总资源投入差异越来越大。在一些人先致富的地区，经济发展迅速，教育基金投入较多，教育资源配置相对先进。这种不平衡的惯性短期内无法消除，导致城乡义务资源配置不平衡。
（2）义务教育财政拨款制度不健全
目前，我国实行分级财政制度，在“以县为主”的教育财政制度下，实施义务教育的财政拨款来源由地方政府筹集和分配。中央和省政府掌握主要财政资源，但对教育投入不大。他们主要在业务上管理和指导我国义务教育。受城乡经济发展水平不平衡的限制，部分县级政府财政根本无法提供足够的义务教育资金，这是城乡资源配置不平衡的主要原因。由于资金不足，部分学校存在基础设施长期无法改善、教学设备不足、公共资金不足等问题，严重影响了教育质量的提高。
（3）义务教育投资管理制度不完善
我国义务教育投资管理制度是“地方责任、分级管理”，中央政府将教育财政投资权下放给地方政府，由于部分地方政府官员自律，加上义务教育不够重视，管理制度不完善，分配制度漏洞，导致资源分配不合理，部分城市地区更注重义务教育，资源分配尽可能合理，将进一步扩大城乡差距。
（四）教育政策法规存在漏洞
义务教育的政策法规可以反映国家对义务教育的重要性，对教育资源的配置有很大的影响。《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育实施细则》仍存在一些漏洞，影响义务教育资源的均衡分配。在教育政策和法律中，补贴的政策安排较少，也会导致城乡教育资源的不平衡。
（5）教育资源的充分利用存在差异
在当今社会发展中，城市人口逐渐增加，城市教育水平和师资力量远高于农村地区。因此，越来越多的人可以充分利用城市学习、教学资源和教学基础设施。然而，在一些农村地区，人们对教育的认识相对薄弱，重视不够。由于种种原因，中小学生辍学、留级复习的现象很多，浪费了教育资金，教育资源利用率不高。
（6）义务教育投资太少，政府以外的部门投资很少
中国是一个发展中国家，是一个人口大国。经济发展与教育发展不平衡，教育资源配置成本远远落后于人口的快速增长。由于中国目前的黑人仅限于政府资本投资教育，国家财政远远不足以投资义务教育。投资来源相对单一，投资机制仍然非常僵化。为了增加全社会对义务教育的投资，缩小城乡差距，我们必须找到发动整个社会力量的方法，充分调动社会、企业和个人的积极性，增加对教育的重视。
