成人高等教育发展的应对策略

 

1. 正确认识数量与质量、速度与效益的辩证关系，坚持规模与质量统一的原则

 

发展是一个艰难的事实，但发展必须是一个可持续的发展，不是简单的规模扩张和数量增加，而是基于质量的发展，是规模、结构、质量和效率的协调发展。普通高校设立函授网站时，应当严格按照国家和省级教育主管部门的有关文件和规定审查设立网站单位的办学资格。从办学指导思想、教师条件、管理团队、教学设施、社会声誉等方面，依法签订网站建设协议，报教育主管部门审批备案。

 

2. 深化改革，转变观念，树立全社会成人教育办学理念

 

成人教育的投资不仅包括成人教育的基础设施，还包括成人教育的软件。这包括教师、教育氛围等，这是我国成人教育发展的必由之路。目前，普通高校成人教育不仅要摆脱“赚钱工具”的狭隘误解，还要超越“学术补偿”、“知识补课”的原始视野，以新的教育理念引导自身的改革和发展。知识经济的到来和学习型社会的临近，为成人高等教育开辟了新的发展空间。成人高等教育必须进一步拓宽办学理念，寻找新的增长点。

 

3. 进一步强化成人教育的重要性

 

成人教育作为我国教育的重要组成部分，在培养人才、促进就业方面发挥着重要作用，是当前我国政治经济发展的重要力量。制定有关成人教育的相关法律和制度。根据我国现状，可首先出台成人教育特殊领域的总体专项法律法规，对成人教育的作用、地位、管理、评价、投资、经营、奖惩等作出详细的解释和规定。这包括法定的成人学习费用分担制度和带薪休假制度，以保护在职人员的终身学习权利，保障成人终身学习的公平性，为弱势成年人提供更多的学习机会。

 

4. 推进成人教材建设改革创新。

 

多年来，成人教育在教材建设上相对落后，尤其是成人教育，基本上是复制普通高校的教材。因此，必须加强成人教材的建设。具体要做到以下三点:一是鼓励教师自己写成人教材。这些教材要突出成人教育的特点，突出岗位培训和技能培训。二是用更灵活、更有选择性、更灵活的教材供学生和教师使用，代替常用的固定教材。三是征求教师和学生对教材选择的意见和建议。根据他们的意见和建议，淘汰一些难度较大、理论知识较强的教材，选择相对简单实用的教材。根据培养目标的要求，科学论证组织编写特色教材和指导书，确保教学内容跟上知识经济发展，逐步建立适应学生工作能力的培养和具有实践指导意义的教材教辅体系。

 

5. 教育主管部门要加强对成人教育机构和成人教育各环节的监督

 

这些环节包括学术成人教育的入学资格、时间、强度和质量的保证，以及成人教育成果的评价体系和标准。只有加强对上述环节的监督保障，才能使我国成人教育有序发展，使成人教育真正发挥应有的作用。。包括以下两点：一是建立健全成人教育相关法律法规。成人教育立法是国家对成人教育的有力保障和监督。随着成人教育的发展，也出现了许多问题，如什么学校可以进行远程教育，如何检查成人教育，如何消除文凭泛滥，以及学校资格的审查、评估和认定。二是完善成人教育管理评价机制。一些教育主管部门监督不力，控制不严格。面对一些高校不看对象、乱设教学点、乱办学、乱发文凭的教育腐败现象，不能或不能及时处理解决。教育主管部门应当对成人教育办学点进行检查或者评价，表彰工作成绩优异的办学点，及时整改办学条件不能保证、管理混乱的办学点。