关于政府财务报告构成

不同国家的政府财务报告通常由文本描述和财务报表组成。其中，财务报表是政府财务报告的重要组成部分，包括财务报表和报表附注。报表附注为财务报表提供附加信息，主要是进一步解释和说明报表信息。文本描述主要是围绕财务报表的书面陈述，旨在帮助报表用户更好地理解和理解财务报表。在此基础上，一些国家还增加了财政、经济整体发展等宏观经济方面的内容，以更好地解释政府财务报告期间的社会经济环境。除了文本描述的差异外，不同国家政府编制的主要财务报表也有所不同。

（1）国际会计师联合会的规定。国际会计师联合会公共部门委员会规定，政府财务报告主体采用权责制会计基础，通常编制财务状况表、财务业绩表、现金流量表三种报告。根据这些报告，可以向用户提供主体控制的资源和净经营结果的信息，评估报告主体的财务状况及其变化，以及主体是否科学、合理、经济、有效地经营和管理经济资源。此外，根据需要，政府财务报告主体也可以编制一些额外的报告，如净资产／股权变动表，等等。对于财务报表中没有反映的重要会计事项，通常可以以报告的形式反映，一般应包括会计政策、承诺事项或事项。

（2）主要市场经济国家的做法。美国联邦政府、州政府和地方政府使用的财务报表各不相同。联邦政府级财务报告包括资产负债表、净成本表、经营净额变动表、统一预算等业务现金余额变动表、净经营成本和统一预算盈余（或赤字）调整表五份表格。除财务报表外，联邦政府还提供更详细的表外信息，以财务报表附注的形式列出。如披露贷款担保、社会福利计划等政府承诺以及由此产生的未来政府承诺和义务，真实反映联邦政府当前和未来面临的财务风险。

根据不同的报告主体，美国州和地方政府层面的财务报表构成不同。州和地方政府层面的财务报表主要包括净资产表（资产负债表）和业务表；政府基金财务报表包括资产负债表、收入支出和基金余额变动表、收入支出和基金余额变动比较表；股权基金财务报表包括资产负债表、收入费用和基金净资产变动表、现金流量表：信托基金财务报表包括信托净资产报表和信托净资产变动表。

英国政府部门编制的财务报表主要包括五份；一是资源产出概要表，提供国会授权的“预算资源”、部门实际资源消耗、现金比较等信息。以及预计和实际产出的净现金需求所消耗的资源的协调信息。二是运营成本表，反映部门收支项目的全部信息，包括确认的利润损失。第三，资产负债表反映了部门特定时间点的财务状况，包括部门固定资产、流动资产、负债和盈余信息。第四，现金流量表反映了部门现金流量和运营资本的变化信息。第五，基于各部门目标和目标的资源表显示了部门如何利用资源为部门目标和目标服务。英国财政部将于2005年／2006年，公共部门审计的整体合并财务报表发布，包括财务业绩表、资产负债表和现金流量表。

澳大利亚地方政府的财务报表主要包括四份：运营表、财务状况表、股权变动表和现金流量表。其中，运营表披露了各种政府收入和费用的总体情况。股权变动表披露了地方政府各种股权的当期变动，反映了各种股权变动的性质和金额。政府部门的合并财务报表主要包括：合并经营报表、合并财务状况表和合并现金流量表。联邦政府的合并财务报表与地方政府相似，包括经营报表、财务状况表和现金流量表。