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经济论文

依法理财的制度环境

时间:2024-12-01 23:40 所属分类:经济论文 点击次数:

依法理财的制度环境
 
(一)民主与法律环境
 
在良好的民主条件下,可以形成良好的政治渠道。这种政治渠道可以使优秀人才进入国家机关,使公众找到正确、顺利地表达思想和意志的方式,克服和减少财务管理的盲目性。
 
更重要的是,在良好的民主条件下,有利于利益集团和组织的形成,使公民社会得到良好的建设。在公民社会条件下,公众不仅可以充分表达自己的思想和意志,还可以保持稳定健康的国家与社会的关系。这是因为公民社会中有无数的利益集团,通过他们之间的合作和博弈,以及对权力机关的影响,权力机关的立法可以更多地反映公众舆论。此外,由于社会组织的强大支持,权力机关可以更有效地约束和监督行政和司法机关的活动。此外,由于国家拥有公共权力,公民社会拥有大量的集体权力,这些集体权力的结合也可以更好地平衡国家的公共权力,从而有效地防止国家滥用公共权力损害公共利益。
 
对于依法理财来说,良好的法律环境主要是为了保证司法机关的独立司法。对于金融司法来说,一方的主体是政府。如何保证司法机关在政府与社会主体之间的司法公正,在很大程度上取决于法律环境的优良性,这已成为共识。此外,良好的法律制度也有利于保护私人财产。“没有财产权,就没有正义”(哈耶克语)。在经济制度和社会意识承认私有产权存在的合理性并采用法律制度保护的条件下,有利于激发公众从利益最大化的角度调动各方面的潜力。只有依靠私有财产的基本权利,社会主体才能行使其他相关权力,包括对国家财政行为的监督检验,从而促使国家在依法理财的框架下从事财政活动。因此,资产阶级革命成功后,上台的新兴资产阶级应将保护私有产权写入宪法。
 
(2)国家与社会(市场)关系的定位
 
虽然国家和社会的边界不像这两个术语那么清晰,但国家和社会的基本定位是可行的,即社会实体(各种市场力量)主要承担社会经济资源配置任务,是主要物质产品生产者,国家主要弥补市场缺陷和不足,为市场实体提供公共商品和服务,负责维护良好的市场秩序。这样,国家与社会的关系就不是传统意义上的统治与被统治、服从与服从的关系,而是平等、相互缔约的关系,即国家为市场服务,市场为国家提供经济支持,两者相互交换。由于市场实体是社会财富的主要创造者,是人类社会发展过程中的决定性力量,市场实体的意志已成为制约和影响国家活动的重要标准(当然,国家不是完全被动的),为国家财政活动在市场意志的控制下提供了良好的制度环境。相反,如果生产物质财富的不是市场实体,而是国家,国家的意志就会成为具有决定性地位的社会意志,这不能保证国家的财政活动反映公众的要求,因为国家自己的守法要求是难以想象的。
 
(三)文化和意识形态环境环境环境环境
 
所谓的文化环境是一种开放的文化氛围,使人们能够自由地比较和吸收不同的文化思想,容纳世界各国的先进财政思想,并利用这些先进的财政思想来丰富和改变国家和社会成员的财政思想。
 
意识形态环境主要是指在国家与社会的关系中没有等级观念和意识,将国家与市场的关系视为平等的契约关系和委托代理关系。市场缺陷需要国家弥补,同样的缺陷也需要市场修正。因此,国家与市场之间没有好坏之分,也没有绝对的优势和特权。同时,个人在意识形态领域的自由和权利意识和观念也有足够的地位。个人从事市场活动是以人为本的,国家的所有活动最终都应该服务于这一目标。对于国家来说,这种意识形态的形成,要求国家真正还政于民,正确处理国家与社会的关系,不把自己当成人民的主人,而是“公仆”,真正认识到谁支持谁。从这个角度看,依法理财不仅是一个制度和法规的问题,更是一个意识形态的问题。