一、前言

 

2012年，我有幸前往德国进行为期21天的“先进体育职业教育和青少年体育发展之旅”培训和调查。我去德国参加了以学习体育管理、体育职业教育和体育培训的先进经验为主要内容的学习和调查活动。内容包括德国体育体制机制、大学体育教育和体育精英学校管理。经过21天的实地考察，我对德国体育管理体制机制、职业教育现状和成功经验有了更全面、更深刻的了解。现在我想谈谈我对调查情况和收获的看法。

 

二、主要启示

 

（一）职业教育办学机制应当法制第一

 

德国制定并颁布了《联邦职业教育法》等一系列严格的职业教育法律法规，各行业和州也颁布了可操作的相关规定和实施措施，完善的法律法规使德国职业教育健康可持续发展。例如，对于各种职业，必须有相应的职业资格证书。即使你是农民，你也必须持有资格证书，以确保职业教育的严肃性。资格证书考试由专门部门负责，在各行业代表组成的考试委员会的监督下进行，确保考试的公平性和公平性，使职业资格证书更加权威。

 

（2）高素质复合型人才是实现高效管理的前提

 

据调查，北威州是德国最大的州，人口500万，体育局管理人员只有23人，其余分布在州各体育组织和个人协会。明斯特体育精英学校有1350名学生，管理人员只有13人，其中大部分都有几份工作。这些复合人才的几份工作让我们钦佩，但也引起了我们深刻的思考，即有效的管理来自于节约的概念。现代社会的快速发展需要这样的复合人才，中国的选择和就业也应该如此。

 

（3）只有克服急功近利的浮躁主义思想，才能“慢工细作”

 

德国经济社会快速发展下的生活节奏并不快，这不禁让我??Φ鹿人的工作效率是个问号。调查显示，德国和其他欧洲和美国国家并不渴望通过一系列的舆论调查和证据收集来取得成功。例如，在制定计划时，他们会花很多时间在早期制定工作目标和研究工作方法上，从表面上看，“效率”不如中国好；但从结果来看，因为他们朝着正确的目标，使用科学严谨的方法，他们会更快地完成任务，事实上，他们更“高效”。因此，工作不应该冲动，应该冷静下来。这样，我们就可以“慢工作”，务实发展国家。

 

（4）体育俱乐部是德国体育蓬勃发展的最大基础

 

调查显示，德国各级体育俱乐部9.1万人，会员2760多万人，占德国总人口的1/3以上。德国体育俱乐部不仅接受体育管理部门和协会的指导和帮助，而且组织体育活动的充分自主权。因此，他们组织了无数的体育活动，遍地开花。另一方面，在中国，要成立体育俱乐部，必须受到人员、场地、资金等诸多高门槛和多部门审批的限制。因此，这样的体育俱乐部在中国很少。目前，我国举办的体育活动大多依靠政府、事业单位和企业组织体育活动。这些单位的人牺牲休息时间，举办的体育活动与德国大不相同。目前，我国体育人口只有33.9%就是最好的例子。

 

（5）完善、充分整合的青少年训练网络是德国竞技体育强大的基石

 

德国青少年训练网络比较完善，呈“扁金字塔型”，底座宽而厚，分为三个等级。底层是第三级，在体育俱乐部训练，参与人数最多；中间的二级是在体育精英学校、体育俱乐部和省级训练基地训练；一级主要在奥运训练基地训练。不同层次的训练有不同的目的。第三级主要是培养体育兴趣，掌握基本的体育技能；二级有专门的训练和学习计划，在保证良好文化教育的前提下进行业余训练；第一级是德国竞技体育的精英运动员。调查显示，德国青年运动员的培养方式是以学校为基础，以体育俱乐部为载体，单个协会积极参与的多层次合作、相互融合、基础雄厚的多层次后备人才培养体系。培养重视“体育文化综合素质全面发展，培养学生兴趣，发现学生能力”；他们的训练可以“严格按照青少年和儿童的生理和心理规律进行科学训练，训练的程度不能让孩子害怕，要始终保证学生的训练热情”。

 

（6）“不为我所有，但为我所用”的概念是现代社会发展的必然选择

 

据调查，德国科隆奥林匹克基地有650名运动员，包括柔道、曲棍球、击剑、马术等项目，10名工作人员分别是：3名教练、1名主管、1名秘书、4名研究人员和1名专门负责联系运动员、学校和企业。该基地没有医务人员，依靠与当地医院建立长期合作关系来解决问题，其他兼职教练员由各单一协会聘请。用中心负责人的话说，基地人员较少，但与其他单位合作较多，水平较高，培养的运动员较多。此外，这次培训、学习和交流，无论是在体育管理部门、奥运基地、体育院校还是体育精英学校，最常听到的一个词就是“合作”。可见，政府、学校、体育俱乐部的密切合作是实现高效管理的前提。如何有效整合有限的人力资源，是我国普遍存在的问题。俗话说，“刀刃上用好钢”就是这个道理。这种“不为我所有，但为我所用”的概念和做法值得借鉴。

 

（7）体育训练与职业教育并行是运动员终身受益的有效措施

 

对于德国运动员来说，职业教育自始至终伴随着运动员的一生，也适用于双元制。一是接受良好的教育；二是职业发展。除了训练，运动员接受的教育和日常生活都和普通人一样。

 

德国非常重视文化教育。小学期满后，运动员可以申请延长一两年的学制，确保文化教育和体育训练正确。德国体育精英学校在保证文化学习的前提下，培养学生的体育能力；5～12学制结束后，必须正常参加全国会议考试。只有通过考试的学生才能毕业。学生必须进入体育精英学校。入学时必须参加文化考试、体育考试和体检。只有通过考试的学生才能进入这类学校。此外，他们有6个资格～12年级每年审核一次，一步一步进行。学生每周的训练时间约为20节课。相比之下，训练时间明显少于文化课，而中国体育学校的安排恰恰相反。他们认为“体育以外的东西更重要”。教育是一个国家的希望，学习应该伴随人们的一生。只有这样，运动员才能成为“完美的人”，不仅受益于自己，还能培养成为社会需要的人才。

 

三、建议

 

（1）国家要进一步加快制定职业教育法律法规的步伐，各省也要制定相应的可操作配套措施，确保我国高职教育有法律、有章可循。

 

（2）加强选拔、就业综合体系建设，严格控制人员质量，搭建选拔高素质人才、实施高效管理的良好平台，克服急功近利的思想，加强初步研究和科学论证，脚踏实地开展工作。

 

（3）进一步简化体育俱乐部审批程序，降低入门门槛，实行会员制，引导全社会申请建立更多体育俱乐部，成为群众体育训练的主要形式和阵地。

 

（4）积极借鉴“不为我所有，但为我所用”和“密切合作”的现代理念，努力探索多单位参与、多学科参与、培训实施和研究的新模式，建立长期稳定的运行机制。

 

（5）体育、教育、人事、社会保障等部门要加强跨境合作，逐步建立健全以学校为基础、以体校、俱乐部为载体的体育教育高度融合，解决青少年运动员文化教育培训并进、运动员退休安置、职业转型等问题。