综合上述中等职业教育评价中存在的问题和不足，围绕《国务院关于加快现代职业教育发展的决定》和《现代职业教育体系建设规划》（2014）―《2020年》提出的战略理念提出以下建议，推动中等职业教育评价朝着多元化、多维化、系统化、制度化、个性化、特色化、常态化、动态化、国际化方向发展。(1)多元化、多维化――落实“管办评”分离

 

职业教育评价应进一步促进“管理与评价”分离与联动机制的形成。教育行政部门注重政策规划的顶层设计、资源配置和管理服务的履行；扩大职业院校自主权，鼓励学校开展内部质量评价，形成自我质量保证机制，提高学校质量；第三方专业机构履行评价职责，加强评价的科学性和独立性，提供外部质量保证，更好地为人才培养服务。

 

特别是要推动教育体系外职业教育利益相关者作为参与职业教育评价的主体。建立职业教育产业指导体系，充分发挥行业在提供政策咨询服务、发布行业人才需求、促进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等方面的重要作用。以行业企业协同保障机制，促进行业企业参与职业教育人才培养过程，以行业企业为职业教育办学主体之一[3]。在一些专业类别中，探索开展以行业为主导的专业人才培养水平评价项目，制定评价标准，设计评价流程，组织专家队伍，出具评价结果，加强教育体系外各主体的共同参与，使人才培养质量满足市场需求。

 

(二)制度化、制度化、制度化――把握“两条主线”

 

针对目前各种评价项目，以及学校疲于应对的评价现状，本着减轻负担、高效、整体设计的原则，确定以政府为主的学校综合评价和以学校为主的专业评价为逻辑主线。综合评价以学校为单位，重点考察学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范和基本培训质量，属于综合评价；专业评价以专业为单位，重点考察专业定位、课程设置、师资、培训条件和人才培养质量，注重专业软硬件实力和影响力，属于专项评价。综合评价有助于外界全面把握学校，注重整体实力和综合水平；专业评价以人才培养过程为基础，把握学校内涵建设的基本要素。对于不同发展阶段的学校（国家中等职业教育改革发展特色示范学校、国家重点中等职业学校、省级特色示范中等职业学校和普通学校），体现了科学高效的原则。

 

（3）个性化、特色化――职教特色分类评价实施职教特色分类评价

 

目前，职业院校评价任务多、负担重的原因之一是没有发挥评价工作的分类指导作用。加强分类指导，既要从实际出发，又要充分发挥评价诊断功能。职业教育评价不能简单地一刀切，因为职业教育运作的基本事实是不同行业对职业教育内容和方式的需求不同。如果有些行业需要职业教育，必须是小班，而有些行业需要规模效益，因此必须根据职业教育的实际发展情况进行分类评价。以综合评价为例，可以根据学校的不同发展阶段和学校的专业性质（如艺术、科技、文化、商业等）进行分类。以专业评价为例，既可以根据专业性质进行分类，也可以根据专业发展阶段（如新专业、校级骨干专业、省级重点专业等）进行分类。

 

职业教育评价必须把握核心要素，这些要素应具有独特的职业教育属性，在职业教育人才培养过程中具有重要影响，这些核心要素可以反映中等职业教育与高职院校、应用本科甚至专业硕士的综合要求。因此，在评价指标体系中，这些要素将成为引领不同教育水平的指导指标。根据这些核心评价要素，不同层次的职业院校可以把握当前职业教育改革发展的重点，看到未来职业教育发展的方向。

 

（4）动态化、常态化――构建数据平台和反馈机制

 

针对信息管理评价平台、字段不统一、填写困难等问题，我们认为充分利用信息技术，促进评价手段的现代化，在中等职业教育阶段，基于教育部实施相关学籍管理、专业设置、评价等数据监控平台，进一步优化数据平台采集，促进数据的统计分析和有效利用。开发省级统一的现代职业教育信息管理平台，整合教学运行、过程监控、分析预警等多功能。加强职业教育评价信息采集的及时性和动态性，开发分析预警功能。学校可以直观地了解学校（或专业）在类似学校和专业中相关指标的相对排名，明确优缺点，为后续改进提供方向。同时，积累评估数据，为建立评估数据库做准备。

 

正常数据库建成后，如何有效建立和实施评估后的常规跟踪反馈机制是目前面临的问题。首先，结合数据平台，建立负面评估清单问责机制。将评估中发现的问题反馈给学校，要求学校在一定时间内提交改进计划。平台上积累了评估结果、评估整改过程、后续专家组跟踪反馈等各个环节的数据。二是建立评估信息发布制度。积极借鉴国外评估经验，建立信息披露制度。不仅公布评估结果，还公布学校自我评估报告和整改报告供社会监督。建立常规的跟踪反馈机制，不仅有助于加快职业院校的改进，也有助于监督评估主体，最大限度地发挥评估的综合效益。

 

(5)国际化――部分高水平专业进行国际评价探索

 

国际评价是上海职业教育评价发展的趋势。与国际接轨不仅体现在职业教育办学上，而且作为人才培养的重要组成部分，教育评价也不应缺乏国际参考。目前，上海一些现有专业已经走出国门，与发达国家相关教育机构合作，共同培养职业教育人才，很多专业影响力很大。因此，上海作为国际大都市，应根据技术技能型人才培养的需要，在一些高水平专业进行国际评价和探索，从而“从战略角度、现代理念、国际视野构建现代职业教育体系”[4]，初步实现从评价理念、评价目标、评价标准到组织实施方法与国际接轨的初步实现。在国际评价探索过程中，既要瞄准国际标准，借鉴国际经验，又要牢记时刻与上海职业教育发展实践相结合，将国际评价经验本土化，最终使上海职业教育评价具有国际水平和上海特色。