国家教育考试作为一种高利益的考试，不仅与考生的个人未来和命运有关，而且还涉及到各社会群体的利益。考试安全一直是国家教育考试制度工作的重要组成部分。目前，我国正处于社会转型时期，经济体制和社会结构的变化导致了利益模式的调整和思想观念的变化，价值取向趋于多样化，各方利益冲突尖锐。在这种社会背景下，国家教育考试安全面临着越来越复杂和严峻的形势。

 

新时期国家教育考试安全现状

 

（1）考试外部环境恶化，考试作弊呈高科技、集团化、产业化趋势。自科举考试作弊，形式无非是贿赂、夹带、代考等个人行为。然而，在信息技术高度发达的今天，考试作弊的形式发生了很大的变化。一是高科技。作弊设备从最初的BP机、手机发展到目前的针孔摄像机、无线耳机、跳频传感器等，其使用已达到间谍水平。二是集团化。由于国家教育考试的高利益，犯罪分子将黑手伸向考试领域。据公安机关通报，2011年下半年至2012年第一季度，全国发现数百个大型考试作弊团伙，涉及数千人。三是产业化。作弊团伙不惜一切代价，有些人出售作弊设备；有些人在考试前通过各种渠道偷试题，利用网络和辅导机构非法牟利；有些员工扫描试题，然后传输答案，整个犯罪时间不超过半小时；一些团伙甚至直接攻击招生考试网站，篡改数据。考试作弊形成了巨大的产业链，内部分工细致，专业水平高，达到了前所未有的疯狂程度。四是新媒体的发展，使考试有害信息传播速度快，影响面大。已发现的有手机短信，QQ、博客、微博、微信、飞信等方式。由于客户端技术的成熟，移动互联网已进入爆炸性增长期，用户通过博客和微博生成内容（UGC），使信息传播呈立体、病毒式、互动性强、边际成本趋于零的新特征。例如，新浪微博每天发布1亿多个内容。一旦考试有害信息以这种方式传播，发酵速度极快，对考试危害极大。在这种环境下，国家教育考试的权威性、公正性和严肃性面临着巨大的挑战，考试的组织和管理面临着巨大的压力和困难。

 

（2）考试制度存在薄弱环节和重大隐患。受社会不良氛围影响，考试制度存在制度机制不完善、制度程序执行不到位、部分工作人员安全意识差、责任心弱等问题。更重要的是，极少数工作人员在考试前窃取试题，以获取经济利益。例如，2012年全国研究生考试前，湖南湘潭教育考试院工作人员窃取试卷。2011年和2012年，两起高等教育自学考试个别高校工作人员在考试前出售试卷。考试制度中的个别工作人员玩忽职守、知法违法，严重影响了国家教育考试的形象和公信力，也反映出教育考试制度管理亟待加强。