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农村集体经济组织财务管理简介
时间:2024-05-21 23:02 所属分类:管理论文 点击次数:
为加快城乡一体化进程,党中央、国务院高度重视农业、农村和农民的工作,相应出台了各种扶持政策,农村经济不断增长。然而,随着农业支持基金规模的不断扩大,农村经济组织的财务管理日益复杂,农村经济组织的财务管理也出现了许多紧迫的问题。村级财务管理的质量直接影响到农村集体经济的健康发展。
一、农村集体经济组织财务管理简介
农村集体经济组织财务管理(又称村级财务管理):它是指会计、计划、监督和控制直接归农民集体经济组织所有、控制和管理的各种资产的所有收入及其使用和分配。它具有以下特点和特点:
首先,农村集体经济组织的资产是其成员投资或长期劳动积累产生的共同资产,属于集体性质。集体资产所有权受国家法律保护,任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。
其次,农村财务管理的核心是维护集体经济组织及其成员的合法权益。确保“所有村民、村民管理、村民受益”。
第三,农村财务管理的重要环节是实施财务公开和民主决策。
第四,农村财务管理的目标可分为基本目标和高水平目标。基本目标主要是从纯财务的角度出发,即确保农村财务的正常运行,规范农村财务体系。高水平目标主要考虑农村社会稳定、农业效率提高、居民收入增长等方面,规范财务,促进农村、农业和农民问题的解决。
二、农村集体经济组织财务管理存在问题
近年来,地方政府机构出台了一系列加强农村集体经济组织财务管理的方法。然而,财务管理运作中仍存在许多问题,主要表现在以下几个方面。
(一)财务基础工作不合规
1、财务管理和内部控制不完善,缺乏有效的运行机制
村级财务管理相关管理制度不完善,如“支出管理制度”、“集体资产管理制度”等管理制度尚未制定,导致财务管理无章可循,财务收支存在一定的随机性。如村干部通信补贴、误工补贴、村干部报酬、接待费、工农关系费等未列出依据和标准,导致非生产性支出过大,无控制措施。虽然党中央强调减少三公资金,但提倡节约,反对浪费。但部分村干部违纪行为严重,村级管理费用不断增加,农民隐形负担加重。
2、货币资金管理混乱
一些村组织利用白条收取合同费、工程登记费等。,并直接以白条的形式支付一些大额费用,以满足私人资金。一些村干部甚至私下存放公款,村财政覆盖天空,财政收支自收自支,集体资金随意挪用借出,交易资金增加导致资金无法整合。因此,资金短缺的现象时有发生。同时,为了帮助他人完成银行存款任务,双头开户,导致银行存款账户管理混乱。
3、会计基础和会计处理混乱
原始凭证内容不完整,部分支出项目无支出依据;基础设施项目无预算和决算,在建项目未及时结转;债权债务管理和会计处理不合规;财务会计不及时,不详细,账簿管理混乱。
4、“三资”管理混乱,集体资产流失严重
具体表现为资产处理随意性强。部分村干部随意超低村资产价格,不投标,部分重大事项未通过村民代表大会,但村委会几人有最终决定权,国有资产损失严重。
(二)财务监督不到位
上级部门的监督审计只是一个过程,审计监督人员对村务不熟悉,业务能力弱,原则性差。他们只审核凭证,而不是审批费用是否合理,是否存在欺诈行为。这样,两个村委会就有了欺诈的机会。目前,审计主要是事后审计,而不是事前预防。同时,审计本身也存在固有的局部现象,使得腐败之风迅速增长。