财务管理作为事业单位的重中之重，在一定程度上决定了事业单位的生存和发展。随着我国公共财政体制改革的深化和事业单位体制改革的不断推进，对事业单位的财务管理提出了更高的要求。财务管理作为事业单位的重要组成部分，越来越重要。只有加强财务管理，才能从根本上保证事业单位的有序发展，为我国经济发展奠定良好的基础。因此，在今后的发展过程中，事业单位要不断提高财务管理水平，运用多种手段促进财务管理的发展。

 

一、事业单位财务管理中存在的问题

 

所谓事业单位财务管理，是指事业单位在执行事业计划、开拓市场活动过程中筹集、应用、报销、管理、监督相关资金的事项。与过去相比，我国大部分事业单位对财务管理有了深刻的认识，在财务管理工作中取得了良好的效果。但由于我国经济快速发展，事业单位财务管理的发展滞后于社会经济发展的平均水平，整体发展相对落后，管理过程中存在诸多问题，主要体现在以下几个方面:

 

（1）财务管理的重视程度较低

 

与企业相比，事业单位在经营过程中对财务管理的重视程度较低。造成这种情况的原因一方面是事业单位大多是财政全额拨款或差额拨款，对财政资金使用的绩效要求较低，导致事业单位对财务管理的重视程度较低。另一方面，事业单位财务会计人员在日常工作中往往只是做账报账，不把财务工作提高到管理和财务管理的高度，只把财务工作等同于简单出纳，不履行相应的管理职责，导致事业单位财务管理工作过于简单化、形式化，没有发挥应有的作用。

 

（2）缺乏相应的财务制度

 

随着改革的不断发展，许多公共机构没有建立相应的财务制度，有些单位的财务制度是十多年前甚至二十多年前，财务管理人员只是根据经验进行财务工作，未能进行系统、全面的知识更新。随着各种新政策和新制度的不断出台，一些单位没有组织会计人员学习，没有及时更新知识，更不用说更新财务制度了。有些单位在人员设置上不分离不相容的岗位，出纳和会计岗位由一人兼任，大大增加了财务工作的风险。这种情况不仅会导致财务管理的随机性和可变性，而且会在一定程度上增加公共机构会计工作的风险，制度漏洞会给各种罪犯机会。

 

(三)缺乏审计监督

 

审计和内部控制是影响事业单位财务管理的关键因素。目前，我国大部分事业单位的财务工作没有与审计工作相结合，单位内部缺乏内部控制制度，外部缺乏审计。大多数事业单位没有独立的内部审计或内部控制部门，财务部门的工作没有得到及时有效的监督；审计局、会计师事务所等外部审计部门审计频率低，时间间隔长，事业单位审计概率低，外部监督薄弱。

 

二、事业单位财务管理问题原因分析

 

(1)主观因素

 

主观因素一般是事业单位相关人员造成的，主要包括两点。一是事业单位领导法律意识淡薄，喜欢搞“一言堂”，财务大事喜欢一个人说了算，缺乏严格的财务制度和流程。如果有机会为自己获取利益，通常会利用制度差距，弄虚作假，导致腐败。二是部分事业单位财务人员素质低，对工作质量要求低，工作粗心大意，缺乏责任感。一些事业单位会计人员没有参加相应的技能培训和知识更新。他们认为用旧思想和方法做财务工作是可以的，财务工作不需要与时俱进。

 

(2)客观因素

 

客观因素包括两个方面。一是法律制度不完善，执法过程不够严格。如今，我国正处于转型阶段，经济领域的法制建设还不够完善和完善。比如《会计法》虽然对会计人员提出了相应的规范，但仍存在诸多漏洞，导致假账真算的出现。二是事业单位依法监督分为内部控制和外部监督，内部控制主要依靠内部控制。如今，事业单位内部控制，如内部审计、内部控制机制不完善、缺乏机制和人员配置等。外部监督，如外部审计，一般采用抽查制度，每年只有部分单位被抽查。有的单位几年甚至几十年都没有经过外部审计，外部审计的监管力度不强，无法形成相应的约束力。