高校财务风险成因分析

 

1.大学在改善办学条件方面投入了大量资金。随着高校招生规模的扩大，高校入学门槛降低，越来越多的人进入大学，但给高校带来了巨大的压力。随着学校规模的扩大和基础设施的建设，高校所需的资金规模巨大。在国家对高校投资严重不足的情况下，债务融资已成为高校应对资金短缺的首选，高校债务规模急剧扩大。2007年9月12日，教育部部长周济在国家新闻办公室举行的新闻发布会上指出，中国大学将进行基础设施建设和形成 5 在000亿元资产过程中，我国财政投入500亿元，形成200亿元负债 000多亿，还有2 000多亿是通过多方支持来解决的。

 

2.中国的财政投资总额不足。改革开放以来，中国经济增长一直保持着国际快速发展，但教育投资与之不协调，一直处于较低水平。《国家中长期教育改革发展规划纲要》（2010）―2020年)要求加大对教育特别是高等教育的投入，确保教育财政拨款增速明显高于经常性财政收入，2012年提高我国财政教育经费占国民生产总值的比重，达到4%。这是中国政府第三次明确指出4%的目标。根据国家统计局2005年的国际数据，海外中等收入国家教育投资占GDP的比重一般为4.35%，高收入国家占5.46%，平均水平为4.59%。因此，中国的财政投资总额还有很长的路要走。

 

3.高校自身的“造血”功能不强。虽然高校的收入来源渠道已经多元化，但学费收入和财政拨款始终是高校的主要收入来源。学费收入取决于高校是否有稳定的学生，因为高考适龄人口的减少和教育体制改革的不断推进，以及大学生就业困难，都影响着学生的大量流失。其他来源收入相对较少，约占总收入的10%。因此，缺乏多渠道资金来源阻碍了高校自身的造血功能。

 

4.大学投资和融资决策的错误。在投资方面，大学本身可能由于对外部经济环境和复杂经济事项的变化缺乏前瞻性，导致其管理相对滞后，或未能制定适当的新业务处理程序，最终导致外部投资风险的产生。例如，天津大学前校长的非法股票交易导致了3所大学 750万元的损失是典型的大学对外经营风险。在融资方面，在资金来源严重不足的情况下，大学通过向银行借钱大规模筹集短缺资金，已成为许多大学的共同选择。许多大学的贷款金额远远超过了他们的偿付能力，他们根本无法按时偿还本息。