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经济论文

基层财政监督管理研究的基础

时间:2024-10-14 23:38 所属分类:经济论文 点击次数:

基层财政监督管理作为我国财政管理不可缺少的组成部分,在保障财政政策落实、资金安全、经济秩序稳定等方面始终发挥着重要作用。经过十多年的大力发展和深入改革,我国财政监督工作取得了显著成效。但由于起步晚、基础设施薄弱等因素的限制,基层财政监督管理仍存在诸多问题,需要完善和解决。因此,不断提高基层财政监督管理能力,找出存在的问题,科学、系统、规范化,是推动基层财政监督建设不断发展的必然要求,具有一定的改革价值。
 
基层财政监督管理研究的基础
 
财政监督是财政管理工作的主题,通过国家相关政策文件的支持和帮助,改革行动进一步深化和实施,省市财政监督管理工作取得了良好的改革成果,但县乡基层财政监督工作仍不足,在实施过程中遇到许多障碍,成为深化基层财政监督改革的研究基础,主要体现在以下方面。
 
(一)社会主义国情的束缚
 
中国是一个充满人情味的国家,但从另一个角度来看,基层财政监督工作一直难以发挥其真正的作用,这与社会主义特殊的国情背景无关。在一个网络极其复杂和重要的国家,任何活动和事务的实施都应该与人打交道。基层财政监督的主要对象相对固定,通常是内部和行政层面对应的部门和单位。因为害怕得罪太多人,监督对象中很多人都知道,给实际监督工作带来了很大的困难。监督人员在处理过程中必然会徇私枉法,严格公平,导致财政监督失败,成为基层财政监督完善的重要基础。
 
(二)缺乏基层财政监督制度
 
俗话说“没有规则就没有方圆”,基层财政监督的实施离不开相关法律法规的支持和约束。但是,基层财政监督所依据的现行法律法规只有会计法、《预算法》、《财政违法行为处罚条例》等执行文件,在很大程度上更倾向于原则和概念要求,缺乏系统、科学的财务监督指导和合理有效的处罚机制,使许多工作难以详细实施,监督力量薄弱,极大地阻碍了基层财务监督职能的发挥。