第四次产业革命促进了日本教育结构的适应性变化

 

第四次工业革命是日本经济增长的关键驱动力，日本政府高度重视第四次工业革命人才供应，科学省提交第四次工业革命人才培训综合建议，推进“工业就业教育”一体化改革，满足大数据、人工智能、物联网等新技术发展各级人才的需要。

 

（1）根据产业变化，及时增设“专业职业大学”

 

二战后，日本建立了美国单线“六三三四”制度，将工业、农业、商业等不能满足大学条件的短期大学暂定为短期大学。短期大学成立于1950年，短期大学于1964年制度化。随着以制造业为主的第二产业的大发展，进入经济快速增长时期的企业需要大量的技术技能人才。1961年，高校应运而生，以工商船为特色。20世纪70年代，日本第三产业的经济规模不断扩大。为了寻求高等教育的多元化发展，建立了专门的学校，开设了医疗、卫生、福祉、服装和家政等学科，以满足第三产业的发展需要。进入21世纪，日本继续加强高等教育机构改革，培养旅游、观光、IT、信息技术等领域具有“战斗力”实践职业人才，实施实践职业教育，寻求建立新的职业教育机构“专业职业大学”，在2019年短期大学制度化55周年开始招生，重视校企合作，新机构实施四年制大学课程和2～三年制短期课程，毕业后相应授予学士学位和“短期大学士”学位。40%的专职教师是具有5年以上企业实践经验的实践教师，30%～40%的课程是实习培训课程，接受社会人士入学，为更广泛的群体提供多样化、灵活的学习环境。加强学校质量评价，根据学生就业情况和毕业生满意度给予财政政策支持[5]，满足第四次工业革命和“社会5.0”等日本新社会形势的要求。 　　20世纪50年代设立了短期大学，20世纪60年代设立了高等专业学校，20世纪70年代设立了专业学校。21世纪，日本政府寻求设立“专业职业大学”，以满足妇女教育、第二产业、第三产业发展和第四产业革命的需要。日本高等教育形式多样化，各类教育机构各司其职，自由竞争，呈现出灵活、开放、繁荣发展的新局面。

 

（2）建立特色体系，完善现代教育体系

 

随着日本各类教育机构的建立，毕业生的出路逐渐受到关注。为了促进终身学习社会的建设，日本通过制度设计加强了不同层次、不同类型教育之间的联系，形成了具有日本特色的现代教育体系。主要制度设计包括“专业制度”、“大学入学制度”、“学科履修生制度”、“学分累计加算制度”等。(1)“专攻科制”。1992年大学评价学位授予机构开始实施“专业学科”制度。短期高校和高校设有专业学科，招收高职院校毕业生，完成大学评价学位授予机构认定的专业课程，获得62学分左右，并符合大学评价学位授予机构规定的其他要求，可以对大学进行评价学位授予机构申请学士学位，与大学毕业生获得同等的社会待遇，并取得硕士学位。(2)“大学录取制度”。“大学入学制度”是通过入学考试进入大学学习，毕业后可获得学士学位的制度。大学招生对象包括高校、短期大学、专科学校(专科课程)等专科毕业生。(3)“学科履修生制度”。1991年，文化部重新修订了《大学设置基准》第31条，规定在大学实行“学科绩效学生制度”，即大学在规定地点为大学以外的学生提供一门或多门课程，并给予通过考试的学生一定的学分。短期大学、专科学校、专科学校（专业课程）等专科毕业生通过“学科绩效学生制度”获得一定学分，并通过大学评价学位授予机构的审查认定，可以取得学士学位。国立大学的学科成本大致相同，而私立大学的课程成本由学校决定。“学科履修生制度”不仅扩大了高职院校毕业生的入学渠道，而且提高了大学教育资源的效率。(4)“学分累计加算制度”。为了促进日本高等教育的个性化和高度发展，促进学生职业生涯学习体系的延伸，文化部科学省实施了“学分累计计算制度”。学生可以申请在许多高等教育机构学习课程并获得学分，并在一定条件下获得大学学士学位。随着日本第四次工业革命的推进，这四项制度的参与和使用不断提高，为第四次工业革命所需的各级人才的培养奠定了基础。

 

（3）根据技术创新，加强数学情报、计算机编程等教育内容

 

物联网、大数据、机器人和人工智能的高度发展是第四次工业革命的主要驱动力，也是日本教育内容创新的主要基础。为了适应第四次工业革命，具有国际视野和高信息能力的创新型人才已成为人才培养的目标。为此，（1）全面加强数学、情报教育。加强对所有数理和情报的学习，日本计划成立“数理”“情报研究中心”对大学数学、情报学院进行了扩大、整改和改革，形成了“国际研究据点”。加强对数学和情报教育的资金和人员支持，培养第四次工业革命所需的数学和信息人才。[6](2)将“计算机编程”设置为必修课。“计算机编程”在世界范围内被设置为必修课是大势所趋。日本文化部科学省规定，到2020年，小学必须确保为学生提供计算机编程体验学习机会，到2021年初中必须提供计算机编程课程内容，到2022年高中必须提供情报学习内容，制定教育信息加速计划，根据学生的个人需求提供信息教学资源，提高学生对计算机、大数据的理解。（3）加强职业规划教育。第四次产业革命加速了产业结构和就业环境的变化。为了培养学生的职业意识，树立职业自主意识，日本加强了学校、企业和地区的合作，实施了持续的体验式职业规划教育，鼓励学生选择理工科积极应对第四次产业革命，特别是积极鼓励女性选择理工科教育。

 

（4）促进资源利用，升级产教融合模式

 

教育与市场的匹配是世界教育问题，日本也存在人才供应与劳动力市场需求脱节的现象。为促进人力资源供需匹配，打破省机构等部门壁垒，加强“产业”雇佣劳动?联合教育人才政策，省部门、工业、劳动、教育机构、职业培训机构联合召开“第四届工业革命人才培训促进会议”，制定职业能力发展政策和教育政策，实现产业与教育一体化政策的制定和升级；文化部科学省、经济产业省、总务省联合学校及相关企业联合成立“教育官民联合体”，增加企业对教育的投资。到2025年，企业对大学和国家研发法人的投资将增加到目前的三倍，超过OECD国家平均水平，用于开发高质量的教育内容，派遣高质量的外部人才，有效利用异质资源，实现产业与教育一体化资源的升级；在科技人才培训过程中，开设了“产学官圆桌会议”，制定行动计划，预测行业人才需求，准确提供学校人才，加强行业对学校人才培训质量的反馈，升级产业教育一体化人才培训过程，积极引进大学、公共研究机构、企业等横向合作制度，促进产业、大学、研究对话合作，提高技术产品转化效率，提升产业教育一体化效率。产业与教育的融合是世界教育的发展趋势，也是日本教育模式的重要特征。产业与教育一体化是世界教育的发展趋势，也是日本教育模式的重要特征。日本产业与教育一体化理念先进，多学科密切合作，过程精细，效益可观，产业与教育一体化模式不断升级，为推进日本第四次产业革命提供人才保障。