如今，随着我国教育越来越现代化，为了进一步适应现代教育的发展方向，保护未成年学生的人身权益，在教育领域建立了补充责任制，解决了校外人员对学生的损害问题。学校以外的第三人损害学生，学校有过错的，应当承担相应的补充赔偿义务，明确规定在我国有关法律中，为处理日常生活中高校以外人员伤害学生提供司法依据。虽然这一制度已经合法化，但它具有多样性和复杂性，在司法实践中肯定会遇到很多问题。比如福建某学校校外人员砍杀校内学生，司法实践中学校应该承担什么样的责任，学校外人员应该承担什么样的责任，即如何分配责任，都没有明确具体的司法依据。

 

一、教育机构侵权补充责任综述

 

（一）教育机构侵权补充责任的含义

 

教育机构侵权补充责任的含义非常丰富。从广义上讲，可以指校外人员对学校青少年和儿童人身权益造成的损害，学校以外的人员承担直接赔偿责任。学校在一定程度上有主观过错的，应当承担一定的补充赔偿义务；也可以指学校里的青少年和儿童互相损害对方的人身权益，学校也应当在一定程度上承担赔偿义务。对于前者，教育机构承担补充责任，后者主要是父母或其他监护人的责任。本文需要讨论以前的情况。它具有以下特点：

 

首先，它主要针对未成年人。中国法律明确规定，18岁以下的人是未成年人，这里是指在学前班接受学前教育的儿童和在学校接受教育的18岁以下的学生。如果不是未成年人，那就另当别论了。

 

第二，主要针对人身伤害。大多数未成年人没有自我保护的方式，他们的生命权、健康权等人身权利很容易受到损害。一方面，法律的目的是进一步保护他们的人身利益。其次，由于大多数青少年和儿童没有独立的经济来源，他们拥有的财产或金钱并不多。因此，目前没有必要规定教育机构对其财产或金钱损失负有补充义务。然而，这并不意味着我们可以忽视未成年学生的经济损失。随着社会主义法制的日益完善，这一问题可以在未来教育的发展中得到解决。

 

（二）教育机构侵权补充责任的特点

 

“国内外许多学者都讨论过教育机构侵权补充责任的特点。目前，更权威的理论主要包括连带责任理论、限额责任理论、补充责任理论等理论。”国内大多数法律研究人员都同意相应的补充责任，这是一个更准确的说法。对于相应的补充责任，什么是“相应的”，法律界存在各种矛盾，相应的责任是一定范围的限制责任，以下详细说明。

 

我们强调，教育机构承担的是补充赔偿义务。虽然有关法律对此作出了规定，但没有具体规定什么是相应的责任。这个问题给司法实践带来了困难。“相应的”可以从以下两个方面进行调查：

 

首先，我们应该从力量的角度来分析。当校外人员损害学生时，主要是因为学校没有履行工作职责或由于校外人员的过错，哪一方更强大，哪一方应承担更多的责任。

 

其次，我们可以适当地考虑侵权人的经济状况。当校外人员损害学生时，虽然侵权人是直接伤害人，但如果行为人经济状况不好，没有经济条件承担全部责任，可以让教育机构承担更多责任，这也反映了民法的公共秩序和良好习俗精神。

 

然而，这两个标准都有自己的缺点。原因力的标准是考察校外人员和学校的原因力，然后从原因力的大小来判断双方对损害后果的主观过错水平，并根据各自的过错分配责任。虽然这样做是合理的，但法院在审判案件时并不容易操作。由于司法实践中的情况非常复杂，例如，在校外人员对学校青少年和儿童造成伤害的情况下，学校外人员的原因力与学校相同，在这种情况下很难用原因力来判断。经济形势关注双方的经济状况，忽视了谁对自己的过错负责的民法精神。

 

以上可以认定，教育机构承担补充赔偿义务的特点是“相应”的补充责任，分析教育机构承担责任时应考虑的问题，可以成为现实生活中处理司法问题的参考。

 

二、校外人员损害校内学生的情况分析

 

(1)选题背景

 

在教育领域引入补充责任制，也保证了未成年学生遭受校外人身伤害时的双重救助，即学校外人员对受害青少年和儿童共同承担赔偿责任。其次，补充责任的合法化有利于直接侵权人和教育机构双方责任的明确。过去，家长和社会对学校的责任要求过于苛刻，认为学生遭受的任何损害都应归因于学校。在教育领域引入补充责任后，明确了教育机构承担补充责任的构成要求，使教育机构承担补充责任的义务明确和确定。第三，立法有利于明确责任原则，促进责任原则的进步。最后，教育机构侵权补充责任制解决了过去法律法规的抽象问题。然而，目前立法规定的单一责任制并不能充分帮助受害者的权益，需要进一步完善。

 

社会生活是复杂的。虽然这类案件的处理有法律依据，但法律制裁并不能完全避免校外人员对未成年学生的侵害。因此，我们需要从多方面努力进一步保护未成年学生的人身权益。

 

（2）校外人员损害校内学生现状

 

大多数学生对学校的安全设施和安全管理制度了解不多。在一定程度上，可以说学校没有对未成年学生履行特殊的保护责任，这给学生在受到校外人员人身伤害后承担责任带来了很大的困难。学校在向学生传授文化知识的同时，应告知学生学校的管理制度和安全设施。毫无疑问，父母把孩子送到学校接受教育，学校应该对孩子负责。但学校不需要对学生遭受的任何伤害承担全部责任。在现实生活中，60%以上的家长认为孩子受到伤害后，学校应该承担全部责任，这对学校来说是不合理的，学校只应该承担过错范围内的责任。家长这么认为的原因是，如果把孩子送到学校，学校应该全权处理孩子。因此，要加强法律宣传引导，让更多的人了解教育机构的补充责任制。

 

当学生受到校外人员的人身伤害时，只有少数学生知道一些逃生方式，基本上没有意识到证据的重要性，这给以后的赔偿带来了很大的困难。原因是在日常生活中，许多学校没有为学生提供特殊的逃生培训，也没有为学生开设适当的法律课程，导致学生没有足够的逃生技能，对证据知识知之甚少。

 

对于家长来说，要进一步加强对孩子的安全教育，这对防止校外非法人员侵害孩子具有重要意义。此外，近100%的学生不知道如何处理校外人员伤害校内学生的事件，这说明学生对这个问题漠不关心。原因是很多学生认为这种事情不会发生在自己身上，所以他们不关心这种事件。当然，这也与很多学校不披露此类事件有关。