非义务教育的产品属性

 

非义务教育阶段的教育基本属于准公共产品。从机会的角度来看，非义务教育服务在享受教育服务方面具有竞争力和排他性。《中华人民共和国教育法》规定：“中华人民共和国公民有权利和义务接受教育。无论民族、种族、性别、职业、财产状况、民族宗教等，公民依法享有公平的受教育机会。公民享有平等受教育的机会，体现了教育消费的非竞争性和非排他性。从成本负担的角度来看，非义务教育中的高等教育实行成本分担政策，学生承担一定的费用，学校的主要资金来源来自国家财政资助，学费是唯一的。从学习者的直接收入来看，非义务教育使个人获得更多的收入和社会地位，这是其个人收入，其他人不能分享，因此具有竞争力和排他性。从学习者的间接效益来看，非义务教育可以产生巨大的积极和外部效益：加快社会经济增长，促进社会文化繁荣，使社会发展更加和谐。

 

除国家全部或部分负责举办和财政拨款外，其他形式的教育基本上属于私人产品，甚至是私人产品。社会上由培训机构举办的一些培训活动，如课外辅导，是个人支付的主流教育以外的补充教育。以学术课程为内容，以正规教育的中小学生为对象。这些培训活动由个人和社会民间投资举办，以市场为调整方式，以盈利为最终目的，所有或大部分费用由受益者承担，更具竞争力、独特性和可分割性。

 

需要注意的是，在特定的前提下，教学的产品属性也会发生变化。变化的关键取决于国家社会目标的建立和变化。为了实现特定的社会目标，政府可以通过强制手段改变某些产品的属性。在非义务教育中，国防教育、残疾儿童特殊教育、大学基础学科教育等部分教育具有与义务教育相似的特点。出于安全、社会仁义和文化传承的考虑，我国必须保证这些教育的正常实施。和义务教育一样，一旦某种教育与中国的存在和延续有关，必须由国家强制保障，教学的产品属性就会发生变化。