为促进社会整体和谐可持续发展，中国坚持打破城乡二元结构，推进城乡一体化建设作为发展战略，是顺应潮流的必然举措。城乡教育一体化作为城乡一体化政策的一部分，在促进社会公平、协调城乡社会经济文化发展方面发挥着重要作用。教育决定国运的兴衰，教师决定教育质量。正是所谓的教育计划，以教师为本。河南省在积极推进“教育第一、人才强省”战略部署的同时，也在寻求教师资源的均衡配置。但由于社会历史、经济文化等多种因素的影响，城乡教育一体化过程中教育资源配置存在诸多不平衡，尤其是外语教师。众所周知，在当今全球化快速发展、国际交流日益密切的社会，外语的功能越来越突出。外语教师的均衡配置直接决定了城乡外语教育一体化的进程。基于此，本文以中原新乡市为例，在新乡市四个城区和八个县（含两个县级市）共12名中学教师现状调查分析的基础上，找出当前外语教师配置不均的根本原因，提出可行性建议，为促进中原崛起提供理论启示。

 

本次调查在新乡城乡中学英语教师中共发放问卷190份，实际收回问卷179份，有效问卷108份，平均效率88.5%。调查内容包括教育理念、工资水平、教师教育背景、教师在课堂上使用英语的比例等。调查结果显示，河南省城乡外语教育近年来呈现出明显的增长趋势。城乡教育一体化发展迅速，成效显著。但同时也暴露出一些城乡教师资源长期存在或近期不平衡、不合理的现象。正是这些问题，如教师工资低、城乡英语教师仍然把成绩放在学习英语口语的表达和应用上，农村教师教育理念落后、课堂英语使用比例低等，制约了城乡教育一体化进程。为了更快更好地优化外语教育，加快河南城乡外语教育一体化进程，笔者根据新乡市情，结合调查结果，针对当前城乡外语教师存在的问题，提出以下改进建议：

 

1、走出城乡二元结构体系的束缚

 

城乡二元结构形成了以城市优先发展为中心的认识。国家对城市教育和公共设施的投资和支持相当大，而对农村教育和其他设施没有政策倾斜和照顾，政府投资非常有限。虽然改革开放后，国家实施了许多缩小城乡差距的政策措施，如城乡建设、城乡一体化建设等，努力促进城乡经济、文化、教育的共同发展，但实际上城乡二元制疾病并没有完全消除，城乡资源配置体系不同，城乡管理体系和城乡市场体系仍存在。城乡二元结构直接导致城市繁荣先进，农村贫困落后，城市学校在福利和生活方便方面远优于农村，使城市学校和农村学校之间的优秀教师毫不犹豫地选择留在城市，直接扩大了城乡教师之间的差距。例如，新乡外国语学校是新乡直属学校。由于财政支持，新乡东区的新校区包括教学区、办公区、生活区、体育区等。硬件设施一流。在96名在职教职工中，只有34名高级教师，10名省市骨干教师。这么好的环境怎能不吸引优秀的人才呢？哪所农村中学能比得上这样不断壮大的师资？不平衡的城乡结构体系是城乡教育资源不平衡的根本原因，包括教师资源。

 

因此，摆脱城乡二元结构体系的束缚，完成城乡二元结构向现代一元经济社会结构的根本转变，平等发展农村教育和城市教育是解决教师不均衡的首要任务。

 

二、提高教师的工资待遇和生活条件

 

调查结果显示，城乡教师工资不高，农村地区较低，大多数年轻教师的工资约为1500人。国家在《中长期教育改革与发展规划纲要》（2010-2010年）中明确指出，要提高教师的地位和待遇。但实际情况并不令人满意，教师工资增长非常缓慢，远远跟不上价格的飙升。如今，房价高，消费指数逐年上涨，生活成本翻了一番，1000多元的工资难以维持家庭的正常开支。许多早期辍学的年轻人在沿海地区工作，月薪超过2000元，这让每天努力工作但仍在为生活节俭的老师不愿意担心曹英？你怎么能全身心投入工作呢？那些刚毕业的优秀大学生怎么能选择长期教学，终身教学呢？

 

因此，政府应倡导全民尊师重教，提高教师待遇，特别是农村教师待遇，有效改善教师生活条件，真正落实绩效工资，落实和完善教师医疗养老等社会保障政策，为教师创造良好的工作和生活环境。只有这样，才能吸引人才，留住人才，调动教师的积极性和积极性，缩小城乡教师差距，促进教育一体化的发展。