近年来，我国调整规范高考加分政策的实践

 

鉴于上述缺点，近年来许多省严格规范，加强管理，采取措施调整奖金日，减少奖金范围，宣传奖金候选人，避免不当奖金造成的不公平和实施过程中可能出现的问题。教育部还出台了相应措施，有效维护高考招生的公开、公平、公正。

 

1.各地规范加分政策，减少加分项日和分数。

 

自2010年起，山东省全部取消了省内制定的加分等照顾政策。自2010年以来，安徽省优秀省级学生不再加分投档，免试推荐，并缩小加分范围。自2009年起，重庆取消了市三名优秀学生和优秀学生干部的加分政策，将考生的最高加分从20分降至10分；取消“科技之星创新大赛一等奖”、“边远地区汉族考生”、“散居少数民族考生”等照顾项日。北京调整了一些比赛不规范、证书含水的加分项日，国家二级运动员（含）以上证书的测试项日仅限于巧项；广泛结垢的航海模型、航空航天模型、汽车模型、无线电测方向、业余电台（以下简称“三模两电”）和棋牌项目日的体育专业学生资格将逐步取消。浙江省还取消了省级三好学生的加分政策，取消了“三模两电”和棋牌项目日体育专业学生的认定资格。吉林省将7项原照顾加10分的项日调整为5分，3项原照顾加巧分的项日调整为8分。广东省将体育尖子加分从50分和20分调整为20分和1分，并规定符合加分条件的考生必须公示。

 

2.教育部出台了规范高考加分政策的政策。

 

(1)规范和调整部分高考加分项日。

 

2010年11月，教育部、国家民事委员会、公安部、国家体育总局、中国科技协会等五个部门联合发布文件，规范和调整部分高考加分项日。调整主要涉及中学生学科奥林匹克竞赛（以下简称奥林匹克竞赛）和部分科技竞赛高考加分，以及体育专业学生加分两个项日。

 

其中，奥林匹克竞赛和部分科技竞赛高考加分项日调整的主要内容：参加全国中学生（数学、物理北学、生物学、信息学）奥林匹克竞赛并获得全国决赛一、二、三等奖的学生，加分不超过20分，不再具备推荐学生资格；获得全国中学生奥林匹克竞赛省级一等奖的学生不再具备推荐和高考加分的资格。同时，对体育专业学生高考加分项日也作了减少和调整的规定。这是国家教育主管部门符合舆论、响应社会需要、近年来调整幅度和影响最大的政策调整，反映了高考加分政策规范完善的基本方向。

 

（2）连片贫困地区农村学生定向招生政策。

 

2012年4月，教育部、国家发展和改革委员会、财政部人力资源和社会保障部、国务院扶贫办公室联合发布了“贫困地区定向招生专项计划”，计划在“十二五”期间，每年安排约1万个定向招生计划，主要是本科生。通过实施该计划，增加贫困地区学生接受高等教育的机会，为贫困地区的发展提供人才和智力支持。

 

此举是新形势下，国家通过改革高考制度，增强贫困地区农村学生高等教育机会的重要举措。它回应了我国研究型大学农村学生在高等教育扩招背景下比例下降的社会关注，也是采取补偿措施促进高考制度改革的重要任务。

 

（3）高校自主招生中的“自强计划”和“梦想实现计划”.

 

在《关于做好2012年高校自主选拔录取试点工作的通知》中，教育部明确要求自主选拔试点大学适当倾向于农村中学或申请考生。在此背景下，清华大学、南京大学、西安交通大学、中国科技大学“四校”在2012年自主招生中提出实施“自强计划”，为品学兼优的农村高中毕业生提供更多享受优质高等教育的机会。同样，中国人民大学在自主招生中也推出了“梦想实现计划”和“校长直通车计划”，要求被推荐的考生原则上是平时成绩排名中学前10%、家庭三代以内无大学生的农村户籍学生。

 

无论是“自我完善计划”还是“梦想实现计划”，都引起了公众舆论的质疑，除了“三代大学生”等科学可操作条件外，核心问题是如果没有建立多元化的评价体系，以单一的评价标准，农村学生不可能有多少机会获胜。