随着军队物流现代化的发展，军队财务工作的环境发生了根本性的变化。财务工作要想达到预期的管理效率和经济效益，就必须做出有效的应对和改革。为了适应军队信息化建设的发展，在财务工作中，要求财务信息系统提供与管理和日常工作密切相关的即时财务信息和强大的控制管理功能。然而，目前的财务理念和会计工作流程与信息化建设的发展不相适应，信息系统集成缺乏技术支持。因此，目前军队的财务工作流程无法满足这种新的业务需求。面对新形势，只有将先进的信息技术与业务流程再造的理论和方法相结合，重新设计军队的财务工作流程，建立高效的财务会计流程，才能满足军队财务管理效率和信息使用的需要。

 

一、军队财务业务流程再造的实际意义

 

企业再造理论是20世纪80年代末90年代初提出的重要管理理论创新之一，是指通过各种业务重组整合企业现有资源，取代原责任导向，实现提高效率的目的。财务业务流程再造是所有企业流程再造的重要环节和关键内容，即重塑财务管理流程和财务决策体系，提高财务运营效率。企业财务流程优化对提高单位运营效率，建立和完善现代管理体系具有重要的现实意义。同时，提高军队物流运营效率，完善物流管理体系也具有重要意义。

 

首先，财务业务流程再造可以有效提高军事后勤管理创新能力；其次，财务业务流程再造可以提高军事财务运行系统的能力；第三，财务业务流程再造可以在促进军事后勤现代化建设中发挥很好的作用；第四，财务业务流程再造可以提高军事后勤管理体系的个人素质，提高保障效率和经济效益，对提高后勤保障能力起到积极作用。同时，它也是塑造军事战斗力的途径之一

 

二、部队会计制度现状

 

军事会计属于预算会计行业，也是宏观管理信息系统，主要以预算管理为核心内容，是反映、监督、会计各级单位预算的专业会计。随着军事会计制度的发展，军事会计制度经历了历史和实践的考验。由于经济体制改革的不断推进和深化，机关事业单位职责不断变化，机关事业单位预算调整加快，当前军事会计制度出现了许多新问题。

 

（1）信息失真造成资源流失

 

原始凭证作为反映经济事项的最基本信息，对确认经济事项的客观真实性具有重要意义。审计和监督原始凭证是判断财务信息客观真实性的重要环节。由于军队会计人员不能直接参与单位的所有具体经济事项，只能以现有凭证为主要参考依据，主要审批发票程序不完整，凭证是否规范合法。如果原始凭证合法、合理、合规，程序完善，则反映的经济内容是否真实，应予以报销。部队内部许多机构由于采用收付实现制度，不得不有效记录公共资金流动，满足基本目标，未建立内部监督制度，实施绩效管理，无法实施经济责任制，对于预算消除委托责任，更不可能。因此，军队会计的预算会计目标需要进一步提高。如果缺乏严格的监督，在这种情况下，很容易出现集体腐败、私人使用公款和欺诈，也会出现权力偏袒，导致资本流动的真实性大大降低，导致军队和国家资源的损失和浪费。

 

(二)功能模糊导致功能缺失

 

军事会计的主要目的是加强对军事预算管理的控制，这是基于军事预算管理。在一定程度上，军事会计制度很难发挥有效的作用。目前，军事会计制度在很大程度上是为了反映军事预算的许可预算和执行情况和结果，这只是预算会计的一部分。目前，军事会计的实施不能有效、全面、系统地反映预算收支对军事财务活动的短期和长期影响。预算会计的职能是有效监督各种财务状况和财务活动，合理评价未来财务状况：分析财务状况是健全还是恶化；分析在相同的财务支出保障下是否能保证相同的作战水平；判断军事活动是否有利于国家安全和任务。军事会计标准体系只反映在监督和会计性能上，其功能相对模糊和单一，不能真正发挥其参与决策和预测等其他功能。

 

（三）信息滞后导致决策失败

 

目前，军事会计主要采用收付实现制度的会计原则，提供的信息主要集中在期间预算的盈余和收支上，因此提供的信息可能忽视长期资本的科学有效管理，不能为长期决策提供真实、准确、完整的参考信息。在实际会计中，一般不采用累计折旧方法，导致实际会计虚假报告固定资产价值；信息收集、处理、报告时间滞后，不能满足信息时代的实时要求。信息滞后导致固定资产和总资产的实际价值无法客观、真实地反映，使会计信息质量无法得到有效保证，财务会计没有客观数据，严重损害了军事决策的科学有效性。

 

(四)单一制度造成管理困难

 

随着军事物流现代化的进一步深化，随着军事经济和军事金融的改革和发展，军事会计制度也在不断修订和优化，但其单一方式仍没有得到很大的改变。随着军队经济事项的不断发展，军队经济范围逐渐扩大，军队会计也体现出多样化、复杂化的特点。目前主要体现在:部分工作部门的财务已经形成了自己的制度，各种资金的收支已经脱离了军队单位的财务管理渠道，会计行为不再局限于军队会计的统一约束；其次，财务结算中心成立后，事业单位的会计行为发生了很大的变化，尤其是一级事业单位，由于结算中心管理方法的不同，会计方法也多种多样；三是部队部分机构预算外创收渠道多，数量大，收支业务复杂。现行会计制度中对外资金核算方法过于简单，无法真实反映创收过程，无法满足管理需要；第四，由于部队编外单位逐渐增多，资金收支与国防费密切相关，即使不属于部队会计范围，也要明确完善会计制度。从目前的情况来看，军队会计制度的单一问题更加突出。虽然近年来逐步出台了医院、招待所等会计方法、物资、房地产管理部门结算中心等一系列军队财务会计制度，在一定程度上改善了军队单一的会计制度，但从长远来看，其系统性和合理性远远不够。