一、中国事业单位财务预算管理的重要性

 

事业单位财务预算管理对经济活动的经营有重要影响，在事业单位财务管理和其他职能部门的管理中发挥着重要作用。财务管理的功能不仅是降低财务风险，而且使国家资金得到更合理的使用和分配，从中国人民的根本利益出发，为国民经济的增长做出贡献。然而，事业单位在财务管理方面也存在编制不完善、机制不完善、执行力度不足等问题。这不仅会限制财务部门职能的发挥，还会在一定程度上降低经济运行效率，尤其是行政事业单位无法实现社会职能，不利于未来资金的预测、规划和使用。事实上，财务预测结果的分析可以对事业单位的经济活动起到相应的指导作用，尽可能降低财务风险的可行性，帮助事业单位在活动实施前制定相应的风险预测方案。同时，事业单位资金的优化配置越来越受到相关部门的关注。通过建立合理有效的财务管理机制，可以实现资金的合理配置，帮助事业单位获得最大的经济效益和社会效益。另一方面，事业单位的资金主要来自财政拨款。如何最大限度地发挥这部分资金的作用，将决定事业单位未来的发展形势。因此，为了避免资金和社会资源的浪费，应将其应用于公共事业或社会活动中，既优化了财政支出结构，又提高了事业单位的财务管理水平。

 

二、事业单位财务预算管理中存在的问题

 

（1）预算编制不完善，缺乏明确的指导

 

预算编制是财务预算正常运行的基础。事业单位没有明确的财务预算编制制度，特别是编制程序不详细，编制人员没有按照事业单位规定的要求进行操作。在预算编制过程中，部分事业单位过于重视对整体财务工作量的控制，特别是中短期活动的策划和管理，没有结合财务部门的实际情况做出合理的预算。同时，活动执行部门未能认真负责工作，落实财务编制的相关要求，导致财务预算功能失去应有的作用。另一方面，由于缺乏科学、严谨、完整、有效的管理体系，预算编制的缺失使得事业单位的工作效率达不到预期的要求。此外，一些事业单位采用固定预算的方法编制财务预算，缺乏灵活性来应对未来的各种不确定因素。

 

（2）监管机制不完善，财务预算不够公开透明

 

目前，我国事业单位的财务预算还不够公开透明。这是因为我国事业单位没有完善的制约监督制度，不利于事业单位内部实施和事后考核，会滋生官员腐败现象，也不利于我国宏观经济分析。事业单位支出预算分配模式和管理制度仍处于广泛水平。虽然部分事业单位已经运行了现代财务管理体系，但大多数单位和企业在财务管理体系建设上仍存在各种问题，如财务信息传递延迟、预算公布不够公开透明、执行力差等。同时，缺乏监督管理也严重制约了事业单位未来的发展。

 

(3)执行力度不够

 

执行力度对任何企业的发展和项目的运行都起着保障作用，事业单位的财务预算管理离不开执行力度。然而，由于各种原因的限制和约束，我国许多事业单位的执行力度并没有提高到理想的水平，特别是财务人员的随意工作状态和对预算编制的重视不够，这不仅会降低资金利用率，还会造成实际预算之间的较大偏差。