美国支持农村发展财政政策法案的演变

 

(1)农村城市化发展阶段(1972年)

 

20世纪50年代以前，美国国会通过《太平洋铁路法》和《现金补偿法》支持铁路建设。为了促进郊区化，联邦政府通过《资助道路建设法》改善了州际道路和公路体系；各州还发行了巨额公路债券，推动城市向郊区发展。20世纪50年代后，通过《住房法》直接干预农村建设。1961年，新的《住房法》首次为非农就业农村居民和低收入农村家庭提供住房保险基金，农民住房管理局也参与贷款，资助当地组织分担建设成本[5]。截至1972年，农村住房保险基金已成为美国农村地区最活跃的联邦住房政策工具。使农村城市化、城市郊区化和农村非城市化地区可居化。农村发展贷款项目还涉及水和废物处置，为美国农村发展的组织和行动提供长期有影响力的财政支持。

 

(2)城乡统筹发展阶段(1972)―1992年）

 

1972年的农村发展法案开创了联邦政策的新时代。农村发展法案明确了农村发展作为国家发展的目标。农村发展法案主要：解决分散管理问题，建立农业部作为跨城乡发展的领导和协调部门；扩大农村发展基金使用计划，增加农村居民和地方项目资金，包括增加水和废物处置贷款和捐赠计划。1980年，该法案要求农业部长制定国家目标和战略，以实现农村发展。里根政府宣布，土壤侵蚀、防洪、供水、非点源污染和农业径流等自然资源问题的改善迅速成为联邦农村发展政策支持的焦点。在卡特时期，预算保持了农村支持的健康和稳定增长。

 

(3)可持续社区发展阶段(1992年后)

 

在此期间，联邦政府提出了解决农村环境可持续发展和宜居社区的计划，并建立了一个可持续发展理事会，将美国的国家目标设定为可持续发展。1996年，联邦农业改善和改革法在联邦层面控制了农村发展项目的支出，并制定了一个新的计划：农村社区推广计划，即在整个项目中提供更大的灵活性，以更好地满足国家的需要。社区发展计划提出了三项关键的系统行动，以实现可持续发展：提供信息和技术援助、经济激励和财政援助，建立多元化的伙伴关系。国家承认环境保护运动在全球经济中的重要性，国家越来越重视城乡生活质量，将农村景观和开放空间的价值作为农村发展的重要组成部分。

 

2002年，《农场安全与农村投资法》继续实施农村发展综合战略规划。基础设施、水、废物处理和宽带网络仍是农村发展的重要领域。2008年和2014年，根据农村宽带发展的障碍，国会通过贷款、贷款和贷款担保实施农村宽带战略，促进农村经济和社会发展。