加快我国社会责任投资推广的对策建议

 

“应该说，社会责任投资代表着新的投资理念和方向，这将直接影响企业的盈利模式和价值观。”⑥因此，要借鉴欧美发达国家和地区的先进经验，加快我国社会责任投资的发展，促进经济社会的可持续发展。国际经验表明，社会责任投资在美国、英国和法国的广泛发展离不开社会各方力量的推动和参与。因此，我国社会责任投资的发展也需要动员社会各方力量。

 

（1）政府应加强对社会责任投资的驱动和指导

 

鉴于我国政府在经济社会发展中的强大作用，政府促进社会责任投资也将发挥重要的指导作用。首先，政府特别是证券管理部门要加强指导，带头成立非政府组织，监督企业履行社会责任，促进上市公司定期发布社会责任报告，监督上市公司提高信息披露的客观性和实用性，促进社会监督；其次，以“社会责任”和“社会责任投资”为独立的法律概念，将其原则和一般规定贯穿国家适用性法律，制定社会责任投资的专门法律法规，使社会责任投资有法可依，成为投资者青睐的投资方式之一；第三，增强投资者的社会责任意识，创造投资者参与公司治理决策的机会，促进企业的可持续发展，促进社会责任投资的正常发展；第四，尽快引入社会责任投资信息披露制度和第三方监督制度，尽快制定一系列有关社会责任投资的税收优惠或补贴政策，支持或指导社会责任投资的正常发展；第四，尽快引入社会责任投资信息披露制度。

 

（2）鼓励机构投资者实施社会责任投资

 

随着社会保障基金、保险基金、外国投资者准入限制的逐步放宽，机构投资者的比例将不可避免地越来越大，一旦大量机构投资者将社会责任投资理念融入投资实践，机构投资者的比例同时扩大了社会责任投资者，也将引导更多的投资者改变投资理念，使社会责任投资的比例增加。因此，在倡导机构投资者进行价值投资时，应鼓励机构投资者关注上市公司的社会责任，履行“拒绝或避免对缺乏社会责任的上市公司进行有限投资”⑦，积极培养机构投资者实施社会责任投资。首先，利用更完善的制度巩固机构投资者的社会责任投资行为，丰富社会责任投资基金的类型。在开放式基金类型上，发展可持续基金、绿色基金、道德基金、公司治理基金等社会责任子基金。鼓励金融创新，及时推出债券、混合、货币等基金产品，大力发展股东倡导和社区投资战略，建立多层次、全面、多元化的社会责任投资体系。例如，鼓励基金公司利用股东倡导战略，鼓励社会保障基金、保险基金甚至主权财富基金进入社会责任投资领域；第三，监管机构优先考虑审批或审批。在政策上给予行业引导，在发展上给予专业启发。社会责任投资以硬性指标和投资产品丰富的机构进行；第四，政府应适当减少合格的海外机构投资者（QFII）入境门槛，适度放宽伦理基金限制，鼓励外国伦理基金投资国内，鼓励外资充分发挥价值投资理念。

 

（三）交易所应大力发展社会责任指数体系

 

从世界各地来看，几乎所有的交易所都已经或计划推出与社会责任投资相关的指标。从社会责任投资指数的实施效果来看，其价值日益显现，提高了投资者寻找稳定、良好履行社会责任的可能性。国内外许多实证研究也表明，社会责任投资的回报率优于传统的投资方式，具有更大的社会意义，现有社会责任投资指数的良好市场表现给了投资者投资信心。首先，由于ISO26000是国际公认的唯一社会责任国际标准，建议以本标准为框架编制社会责任投资指数体系，推动企业作为履行社会责任的参考标准，在此基础上制定符合企业生存发展的社会责任政策，开展社会责任治理，增强从管理层到普通员工的社会责任意识，成为社会责任投资指数的样本股；二是设立专门机构编制调整社会责任投资指数，根据市场变化不断完善社会责任指数体系；三是不断丰富社会责任指数体系，进一步编制责任治理指数、社区公益指数、环境保护指数等一系列子指数，丰富和完善社会责任投资指数体系；第四，鼓励金融机构不断创新金融工具，开发社会责任投资指数金融工具，丰富中国投资者参与社会责任投资的方式，更好地实现分散投资的目的。

 

(四)塑造社会责任投资环境

 

目前，我国社会责任投资意识低，社会责任投资氛围尚未形成，社会责任投资指数不完整，社会责任投资机构少，社会责任中介短缺，社会责任信息披露缺乏统一标准和严格规定，社会责任报告混乱，社会责任投资法律法规不完善，严重制约了我国社会责任投资的进一步推广和发展。因此，我国应采取切实有效的措施，大力塑造社会责任投资环境，全面推进社会责任投资步伐：一是规范上市公司社会责任信息披露制度。参照ISO26000，编制适用于整个行业的社会责任报告编制标准，强迫上市公司定期向社会披露责任信息；其次，建立专业的社会责任投资机构和中介机构，促进社会责任投资的多形式发展。鼓励社会各界对企业定期发布社会责任报告披露的信息的真实性进行公开监督、审查和核实，及时向社会公布调查结果，促进社会监督；三是鼓励和引导上市公司投资社会责任。建立社会责任投资褒贬制度，表扬和宣传社会责任投资较好的，分析缺乏社会责任投资的问题，指出存在的问题，促进社会责任投资的健康发展。