在我国高等教育大众化进程中，系统研究日本高等教育大众化的背景和文化，可为我国高等教育的发展提供经验参考。

 

1.日本高等教育普及的原因分析

 

经济的发展必然导致高等教育的扩张。许多人相信这一点，但高等教育的普及过程有长有短。日本能够在短短十年内实现战后制度的重建，跨越普及的门槛，这是一个奇迹。分析其背后的原因，史亚杰和王红菊认为：

 

1.1发展经济的要求。

 

战后日本经济的快速发展、生产规模的扩大和产品竞争的国际要求迫切需要大量的高科技人员和管理人员。积极培养所需人才已成为当时经济发展的紧迫课题。因此，日本政府根据经济发展的要求，直接将教育政策和计划纳入国民经济发展计划，有计划、有重点地扩大高等教育。

 

1.2产业结构转型带来了就业的扩大。

 

日本战后产业规划适应各时期的客观要求。战后，面对毁灭性的经济基础，从劳动密集型轻工业和农业重建经济；进入经济快速增长时期，重点转向资本密集型重工业和化工；20世纪70年代中后期，由于石油危机，日本开始寻求新的经济增长点，积极发展知识密集型产业。这一系列的产业结构调整和转型导致了人才需求的变化，扩大了高等教育毕业生的需求规模和水平，有效地促进了高等教育的发展。

 

增强1.3个人的支付能力。

 

日本经济的快速发展提高了国民收入水平，增强了国民承担高等教育费用的能力。国民高等教育成本负担能力的增强将扩大低收入阶层的入学意愿。在社会扩大对高等教育毕业生的需求，提高对高等教育毕业生的待遇和社会地位的条件下，增强入学意愿必然成为推动高等教育普及的强大动力。

 

金元久认为，从经济发展的角度来看，日本高等教育的普及是由于年增长率8%的经济发展带来的收入增加，增加了家庭教育费用的负担能力。过去想上大学但因经济原因不能上大学的阶层开始上大学，这成为高等教育需求大幅增长的主要原因；另一方面，由于经济增长和经济结构的变化，劳动力市场对大学毕业生的需求增加，社会普遍对大学毕业生工资的提高抱有很大的期望，这意味着通过上大学获得的利益增加。一方面，增加了成本负担能力，另一方面，预计收益率会增加。这两个要素相乘，导致了对高等教育机会需求的爆炸性扩大。

 

当时，制定高等教育政策的主要领导人天城熊将日本高等教育快速发展的原因归结为：（1）由于经济发展和技术创新，需要更多的科技人员；（2）人力资本理论和教育投资理论盛行；（3）二战后教育改革形成的单一学校制度；（4）在教育社会下，人们对高等教育的追求；（5）由于国民收入水平的提高，学费负担能力也相应提高；（6）放宽私立大学认可基准；（7）私立大学追求扩大办学规模；（8）学术发展和专业细分；（9）国家要求扩大高等教育情绪和滞后政策；（10）二战后，人口高峰在20世纪60年代后半段达到大学入学年龄。

 

总之，日本高等教育的快速发展一方面得益于经济的快速发展，导致高等教育需求的扩大；另一方面是政府制定的扩大招生的政策，以满足需求的扩大。

 

2.日本高等教育功能分析

 

高等教育应该追求自由学术或职业设计，不同的人有不同的看法，但现在没有人能否认教育体系应该满足不同的需求。

 

天野雨夫讨论了日本高等教育的水平划分及其功能。由于社会对高等教育毕业生的需求不同，为了满足这种差异，现行大学制度下的高等教育机构应明确各自的性质和目的：（1）大学的目的是开展高水平的学术研究和培养研究人才；（2）大学的目的是培养高级专业人才；（3）短期大学是培养专业人才和现实生活所需技能的高等教育场所。

 

张玉琴认为，在高等教育普及过程中，为了平衡国家需求和个人需求，即高等教育不仅要提供满足国家和社会长期发展战略需要的高科技人才，还要满足个人兴趣、爱好和个人接受教育的需要。因此，高等教育有不同的层次，根据办学主体分为国立大学、公立大学和私立大学。国立大学的主要资金来自国家财政拨款，公立大学主要依靠地方政府，而私立大学则由学校法人自筹资金―学生缴纳的学杂费等。这体现了谁受益谁付费的原则，国家需求―国家受益―国家投资，个人需求―个人受益―个人负担有两种不同的模式。