目前，我国已进入高等教育大众化阶段。虽然能接受高等教育的人越来越多，但在教育领域引入市场机制后，“教育产业化”在很大程度上损害了高等教育的公益性。增加的高等教育机会并不是所有人都一样，社会底层弱势群体获得的高等教育机会很少，但阶级差距有扩大的趋势。

 

1、教育公平的界定

 

所谓教育公平，是指“适龄儿童和青少年享有同等的接受教育的权利和机会，享有同等的公共教育资源服务，倾向于社会弱势群体”。教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会平等两个基本方面。其内涵主要包括：一是教育起点公平，即每个公民都有权享受平等寺庙的教育；二是教育过程公平，即在教育资源和教育资金、教学课程设置、师生关系等方面，相应的制度和政策继续体现和维护教育公平；三是教育成果公平，是指人的发展公平，即每个人都能有效利用社会提供的教育机会，取得符合自身特点和才能的学业成功。为了深刻理解教育公平的具体内涵，有必要探讨教育公平的基本特征。

 

(一)教育公平是一个历史范畴，具有历史性

 

公平总是反映现有经济关系或保守或革命概念的神圣表现。公平的状态从根本上取决于社会生产力的发展水平和社会性质。因此，公平在任何时代都不是抽象的、不变的，而是具体的发展和变化。例如，在第一次世界大战之前，欧洲常见的双轨学校就是典型的代表。资本主义社会的资产阶级将现实的物质利益和迫切的政治要求提升为普遍理性的“自由”、“平等”、“人权”倡导“人人生平等”，这反映在教育中，每个人都获得了正式平等的教育权利。但这种教育受到金钱的限制。那些教学条件好、教学质量高的学校几乎已经成为富裕儿童的“专利”，教育实际上是一种金钱公平

 

(二)教育公平是一个相对范畴，具有相对性

 

由于人与人之间的差异具有普遍性和绝对性，由于不同层次的公平（起点公平、过程公平和结果公平）之间的矛盾，以及人类生存资源的空间稀缺性，因此，任何公平总是相对的，绝对公平都不存在。教育公平也是一个相对的概念，具有相对性。教育公平总是比特定的教育评价标准更有意义。没有特定的评价标准，教育公平就变得毫无意义。

 

（3）教育公平是个人主观价值判断的范畴，具有主观性

 

教育公平的主观性主要表现为教育公平感，即评价教育公平问题时的心理感受。它不仅与客观教育公平问题一致，而且具有不对称性。教育公平感实际上是公平感和不公平感的总称。当客观教育公平事实与主观心理预期完全一致时，就会产生公平感；如果不完全一致，就会产生不公平感。一般来说，教育不公平大致有三种情况：一是由于各种实际情况的限制，实际上存在教育不公平，产生不公平感；其次，有些现象从某种角度看公平，但从另一个角度看是不公平的。比如义务教育择校，如果限制择校，就违背了教育市场的公平。如果没有限制，可能会导致社会不公平；第三，横向比较带来的不公平感。在某一群体中，主体是公平的，但在横向比较类似情况时，如果同样的情况得不到同样的对待，就会产生不公平感。比如校内比较公平，但校际比较却觉得不公平。

 

二、我国高等教育公平存在的问题

 

（1）高等教育入学机会不公平

 

在接受高等教育的起点上，存在着不公平现象。一是城乡差异。研究表明，城乡差异是造成高等教育入学机会不公平的重要因素。在我国，高等教育资源的分配倾向于城市，由于城乡居民经济收入和价值观的差异，高等教育入学机会的不公平性加剧。二是区域差异。仅以教育部直属71所高校为例，北京就有22所，占31所左右％，上海有8所，江苏7所，湖北7所，合约31所％，在优质教育资源较多的地区，考生进入重点大学的机会必然比高等教育资源较差的地区多得多，录取分数线实际上不公平；三是阶级差异。名牌大学、重点大学干部、知识分子家庭背景的学生，在入学竞争中往往比普通劳动者子女有更大的优势；四是学费差异。学费上涨导致农村学生不得不选择一些学费相对较低的军校、师范大学、农林院校和一些不受欢迎的专业。

 

（2）高等教育过程不公平

 

教育过程公平是教育起点公平的延伸，是教育成果公平的基本前提和重要保障。高等教育过程的不公平性体现在：一是教育资源与质量的差异。为了提前出口，增加人才，培养优秀人才，我国在教育资源配置上采取了向重点学校倾斜的政策。重点高校与普通高校的投资差距较大，导致教育质量的差异；二是高校教育方式的差异。有些学校的教学方法跟不上时代的步伐，远远落后于社会的发展。同时，教师对成绩好、社会地位高的学生关注度很高，这也导致了教育的本质不公平；三是教育普及造成的教育不公平。扩招后，学生人数增加，教学设施不增加，未达到应有水平。

 

（三）高等教育不公平

 

高等教育的终点是就业，但现在大学生毕业后找工作越来越困难。一些大学继续招收几乎被淘汰的专业，加上不合理的专业设置和结构设置，户籍问题也导致就业不公平，当地就业倾向于当地学生或当地学生，特别是上海、北京；性别歧视导致男女不平等，据调查，有67人％女生认为男女在求职过程中普遍不平等，部分企业在招聘中明确规定不招收女性。