少数民族高等教育是指除汉族外，对55个少数民族实施的高等教育。它是以少数民族和民族地区的学生为教育对象的基础的各种专业教育[1]。它是我国高等教育的重要组成部分之一，关系到国家的稳定和民族的发展[2]。因此，近年来，学者们从少数民族高等教育的内涵和现状出发[3-5]、对问题及措施[6-8]进行了一系列讨论。新疆维吾尔自治区是一个少数民族聚居区，共有47个民族，其中少数民族人口约占60%[9]。草地资源丰富，占全国草地总面积的近15%[10]，居全国第三位。其中，牧区总面积64.95万公里，占新疆总面积的39.1%，牧区人口447.44万多人，占新疆总人口的23.85%。从事草原畜牧业的民族主要有哈萨克族、蒙古族、维吾尔族、柯尔克孜族、塔吉克族、汉族等民族，少数民族占牧区总人口的90%以上[9]。因此，少数民族高等教育的发展不仅是新疆草业发展的需要，也是维护边境稳定、提高牧民生活水平的需要。新疆农业大学草学专业是我国高等农业院校中最早设立的三大草学专业之一。也是新疆唯一一所拥有本科、硕士、博士三个教育水平和博士后科研流动站的高校[11]，肩负着我国草地面积近16%的草地人才培养和科技繁荣的重任。草学教育工作者对草学专业的高等教育方法和改革进行了一定的研究[12-15]。面对草地资源普遍退化和草地资源区域文化特色的现实，如何认识现状，改革教育模式，突出区域特色，服务地方，已成为新疆草地高等教育值得思考的问题。

 

1、新疆草原资源的特殊地位需要少数民族草学高等教育

 

1.草原资源的社会经济特征。新疆草原区是我国少数民族的集中分布区，饲养着该地区草食家畜总数的一半以上。同时，草原也是新疆生态环境和畜牧业发展的重要组成部分，在维护新疆生态安全和畜牧业经济发展方面发挥着主导作用。新疆边境线长5000公里，均位于草原区，与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤，包括维吾尔族、回族、哈萨克族等13个少数民族[9]，具有重要的战略地位。草原畜牧业是新疆人民特别是少数民族生存和生产的基础。但新疆牧民年人均收入仅占全国农民平均收入的70%左右，国家级贫困县一半以上分布在这些地区，影响着全国经济发展和生态稳定，给我国社会和谐带来巨大隐患。实践证明，对新疆草原资源的科学有效管理，要求草原工作人员不仅要掌握一定的草学知识，还要了解当地少数民族地区的文化。不可否认，管理少数民族地区草原资源，同族科技工作者具有无与伦比的优势。因此，在加强少数民族草地专业人才培养数量和质量的基础上，对进一步了解区域草地资源的社会经济特殊属性，提高草地资源效率具有重要意义。

 

2.草原资源的多样性和脆弱性。随着21世纪科技的飞速发展，不仅需要开发资源优势，还需要保护特色资源。新疆草地面积大，种类丰富。全区草地总面积5725.888×104hm2，可用面积为4800.68×104hm2，位居全国第三。其中，新疆草地牧草种类繁多，优良牧草多，高等植物有108科，687属，3270种[10]。然而，新疆也具有资源丰富、环境脆弱的双重特点。严峻的荒漠化现实使新疆的资源开发和经济发展对生态建设的需求更加迫切。特殊的地理位置和广阔的荒漠化土地也使新疆成为中国乃至亚太地区沙尘暴的主要来源之一。近30年来，80%的天然草原退化。资源的有效利用和保护需要科学技术和各民族的共同努力。因此，提高草原民族儿童草业文化知识的高等教育，使他们了解自己的生产资料，掌握科学的经营方法，对保护草原生态环境和生物多样性具有重要意义。可见，草畜业的兴衰直接关系到边疆的社会稳定与繁荣。由于新疆草原地理位置特殊，地缘政治复杂，“三股力量”活动频繁，草原产业的发展在新农村和牧区建设中具有特殊的战略意义，与新疆的长期稳定有关。因此，培养一大批政治上可靠、可靠、能力强的草业工作者成为当务之急。

 

二、新疆草学少数民族教育现状

 

1.本科教育。新疆农业大学草原专业是教育部批准的1964年正式成立的草原专业。开始招收从事草原建设的科技干部专业班，为自治区培养了首批从事草原生产管理的高级专业人才。1971年，新疆农业大学开始为各民族培养本科生。受办学条件和就业因素的影响，20世纪90年代以前，新疆农业大学主要采用跨年招生。20世纪90年代以后，基本上每年都有招生人员和汉班―二班，班级人数在30人左右。1977―2016年，新疆农业大学招收本科生2151人，其中少数民族学生1253人，占58.25%。可见，新疆农业大学草学本科专业少数民族学生的培养任务还是比较重的。其中，新疆农业大学少数民族学生主要来源于新疆南北疆，少数是维吾尔族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族、满族、蒙古族、乌兹别克族、锡伯族、壮族、畲族、苗族、东乡族、侗族、土家族、朝鲜族、塔吉克族、瑶族等17个少数民族。在少数民族学生中，不同民族的学生每年都比较稳定（图1），其中维吾尔族69.43%排名前三，哈萨克族22.03%，回族2.79%。

 

2.研究生教育。自1981年获得草学硕士学位授权以来，新疆农业大学一直在各民族招收研究生。从2000―2016年，新疆农业大学招收的研究生可以看出，在研究生培养水平上，少数民族比例较本科生大幅下降，研究生主要是汉族学生。在新疆农业大学158名硕士中，少数民族学生仅占23.42%，分别是维吾尔族、哈萨克族、回族、俄罗斯族、蒙古族、满族、东乡族、畲族、柯尔克孜族等9个民族。同时，新疆农业大学研究生少数民族学生大多来自农业推广硕士、免试生、民考汉学生，少数民族学生直接被本科班录取。各民族硕士占总人数的比例如图2所示，其中维吾尔族占6.96%，哈萨克族占7.59%，回族占2.53%。 　　2000―2016年，新疆农业大学录取的79名博士生中，少数民族学生比例较硕士学位有所下降，仅占17.72%，分别是维吾尔族、满族、白族和回族，主要是维吾尔族学生，占总人数的12.66%（图3）。