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建立健全集团内部财务管理制度
时间：2024-08-02 23:36 所属分类：管理论文 点击次数：
授权经营集团公司是一个由许多企业法人组成的联合体。集团公司作为政府授权的国有资产经营者和国有资本的产权代表，直接负责组织、领导和监督所属企业的生产经营活动，确保国有资产的保存和增值。但母公司对子公司财务的管理和控制并不排除子公司的独立会计，而是充分体现在统一的有机体内，使其独立经营，自负盈亏，在一定权限内对其生产、销售、投资、分配享有法定经营权。笔者认为，集团公司可以从以下几个方面控制子公司的经营管理行为。
建立健全集团内部财务管理制度
为了保持资产的完整性和安全，确保经济信息的真实性和可靠性，实现国有资产的保存和增值，集团公司必须建立完善的内部财务控制体系。该系统必须充分发挥集团母公司的财务监管功能，激发子公司的积极性和创造力，有效控制母公司和子公司的风险。
（1）建立集团内部重大经济决策控制制度，规范子公司行为
1.资本运作系统。如投资和融资。对外经济担保、签订经济合同等。资本经营管理影响集团公司的发展方向。母公司应当集中管理，但应当给予子公司适当的分权，即母公司可以给予子公司一定的管理权限，超出权限范围，由母公司集体研究决定。同时，母公司应建立健全子公司外商投资融资项目审批、控制、检查制度，注重跟踪管理，规范子公司行为。
2.资本管理制度。为降低资本成本，控制企业债务规模，改善企业债务结构，母公司应建立以现金流为核心的内部资本管理制度，明确资本调度审批权限和程序，依法落实内部金融机构的资本管理责任，或借助银行网络，使用合法的金融工具，企业资本统一集中管理，有利于母公司控制子公司，提高资本使用效率，降低风险。
3.资产管理制度。这是指狭义资产的管理，包括固定资产、无形资产和其他资产。建立健全资产管理制度，组织实施；对资产的产权变动或者产权变动实行限额审批制度或者备案制度。动态管理子公司资产现状、存量、增减变动，出具季度固定资产状况报告，根据财务制度制定合理的折旧方法。
（二）制定企业一般经济业务的会计控制制度
内部控制制度及相关操作程序控制，包括购买、销售、收款、支付、财务管理等环节，以及相关财产、物资的收发和保管，以及货币资金的收支和费用标准制度。这些控制主要包括不相容的岗位分离制度、授权审批制度、财产实物控制制度、收支管理制度（成本管理制度、债权债务管理制度、收入分配管理制度）、财务检查与财务内部控制制度、财务管理与会计基础工作等。
