新加坡自1965年成立以来，经过40多年的努力，已经从一个贫穷的国家迅速成长为一个经济发达的国家。这与新加坡政府长期重视教育和人力资源开发，以教育特别是职业教育为产业的开发利用密切相关。20世纪80年代中期，教育国际化趋势越来越明显，发展势头越来越激烈。这一教育国际化的发展趋势引导新加坡职业教育向国际职业教育市场发展。在市场经济和知识经济大发展的宏观背景下，新加坡政府和社会各界普遍认为教育是一个产业，尤其是职业教育。教育产业可以创造可观的财政收入。新加坡应充分利用其在吸引海外学生、筹集职业教育资金方面的独特优势。正是在上述因素的推动下，自20世纪90年代以来，在教育产业理论的指导下，新加坡政府全面开拓国际教育市场，开展跨国职业教育，为职业教育的发展筹集资金，特别是高等职业教育。

 

开拓国际市场筹集资金的促进因素

 

自20世纪90年代以来，新加坡政府大力开拓国际教育市场筹集教育资金，受多种因素影响，必须在教育国际化趋势下开拓国际教育市场；教育是一个产业，可以利用国内优势筹集足够的教育资金；在吸引海外学生等因素的推动下。

 

教育是一个产业，可以筹集足够的教育资金

 

社会福利是教育的突出特征。实施全民教育必须始终坚持教育的社会福利的基本特征，这已成为大多数教育工作者的共识。然而，通过对教育的作用和本质的深入分析，我们可以发现教育，特别是职业教育，具有工业性的特点。就经济学而言，对该行业的理解是基于使用价值，即基于生产相同性质的产品或服务。在市场经济和知识经济发展的背景下，教育，特别是职业教育，已被新加坡政府和社会各界广泛确认。1985年以后，根据经济建设和社会发展的需要，新加坡出现了一系列教育改革和发展计划。新加坡政府提出，教育的功能不仅是尽可能挖掘每个人的潜力，而且是为新加坡的经济建设和社会发展培养知识渊博、能力全面的人才，建立一个充满活力和创造力的新加坡社会。与此同时，新加坡政府正式提出，教育是中国18个服务业之一，具有巨大的发展潜力，为经济建设做出巨大贡献，国家必须予以支持和大力推进。

 

所谓产业，是指能够产生增加值（附加值）的经济和生产部门。教育作为服务业，由于其自身的产业特点，可以通过建立和发展教育经济领域，产生高增加值（附加值），形成教育产业，创造财政收入。在当今世界，主流经济学家充分肯定，教育可以通过开拓国际市场创造可观的财政收入，这证明了发达国家通过教育国际化开拓国际教育市场、招收留学生筹集教育资金的成功实践。正是因为新加坡政府已经证实，包括教育在内的服务业具有巨大的增长潜力和经济贡献，从20世纪80年代中期开始，新加坡政府在发展资本密集型和技术密集型出口产业的同时，转向优先发展具有巨大增长潜力的社会服务业，使新加坡教育作为服务业成为经济建设的人力资源支柱，逐渐成为新加坡经济快速发展的基本组成部分。