西方发达国家公共危机教育对中国的启示

 

西方发达国家公共危机教育的特点对我国公共危机教育具有一定的参考意义，主要体现在以下五个方面。

 

（1）必须建立一个系统完整、层次分明的危机教育体系

 

首先，对于我国目前的危机教育体系来说，关键是要转变过去“全能政府”的观念，将非政府组织纳入教育体系。对非政府组织的应急救援进行专业培训，使其成员掌握相关知识、技能和方法，是加强非政府组织应急能力建设的国际普遍做法。首先，非政府组织作为一个跨部门、跨行业的社会组织，有自己的联系网络和社会活动，可以迅速向成员传播相关的灾害信息和预防措施；其次，非政府组织根植于社会基层和一些特定群体，其防灾宣传教育大多简单易行，根据当地情况采取措施，接近现实，有时比政府部门统一编制的宣传材料更有针对性，更容易被特定群体接受。二是将防灾教育渗透到社会生活中，建立多层次、多渠道、多形式的教育体系，实施全民、全程、全方位的减灾教育、宣传、普及和培训演练，增强减灾意识、知识和技能，形成全社会的防灾减灾氛围。只有这样，才能提高全社会应对突发事件的能力，为有效应对突发事件提供充分的综合体系保障。第三，要注意将管理教育纳入教育体系。危机教育是一个复杂的动态变化过程，不仅包括普通人的参与和教育，还包括政府决策者的组织和领导。危机教育是危机教育体系的重要组成部分。

 

（2）注意危机教育内容的多样性和实用性

 

不同的教育阶段应采取不同的教育措施。在预防教育方面，要有针对性地宣传通报灾害背景、灾前征兆和防灾准备，让公众掌握观察分析灾害的知识，做好心理和物质准备。在临灾教育方面，要使公众在面对灾害时保持清醒冷静，具备主动应对事故的能力，增强紧急情况下的服从指挥意识和自救意识，增强自我保护意识。在灾后教育方面，要稳定受灾群众的心理状态，确保灾后正常的救灾秩序和社会秩序，防止灾后可能失控，迅速投入医疗创伤、恢复生产、重建家园建设。同时，教育内容的选择要注意其在实践中的应用。在国外，中小学必须选择应对自然灾害的课程，每学期的成绩都要记录在小学生的成绩单上，这和文化成绩一样重要。公共图书馆里有许多专辑，以图片的形式告诉孩子们什么是龙卷风、火山喷发、岩浆等，如果发生灾难该怎么办。就中国而言，在学校，危机教育往往只停留在书本上，很少与文化课同等重要，这很容易导致教育流于形式。其直接后果是教育内容与现实生活严重脱钩，在许多情况下，很容易导致危机教育的空心化倾向。因此，在选择危机教育内容时，应将理论与实践相结合，将实际应用作为危机教育内容选择的重要考虑标准。

 

（3）通过构建实际生活环境，提高危机教育的实际效果

 

应急演练是危机教育的重要组成部分。通过构建实战演练情境，人们可以更快地熟悉各种灾害情况，大大提高救援队伍的相互合作和快速反应能力。同时，通过实战情境中的演练，公众可以对应急措施、逃生手段、灾后恢复中应注意的程序和方法有更深入的了解和熟练的应用。因此，情景应急演练不仅可以发现应急预案中存在的问题，还可以向公众宣传预案，开展公共安全教育，提高公共安全意识，提高应急行动技能。在这种实践中，要提高政府管理者的危机意识，提高政府的危机管理能力和政府的危机预警能力。同时，要对公众危机管理的理论和知识进行有针对性的教育和培训。通过实践场景的培训，政府和公众可以对危机的类型和处理方法有一个基本的了解和认识。

 

在组织开展防灾教育、宣传、培训和演练的过程中，必须通过构建生活环境，有效提高政府、社会组织和公众应对灾害的意识、知识和能力。普通人遇到的紧急情况都是在日常生活中经历的。因此，从公众的日常生活出发进行危机教育，不仅可以让公众尽快熟悉危机教育的过程，而且有利于知道如何在紧急情况下从身边开始自救和他救。这就要求培训师在构建危机教育环境时充分利用各种日常生活环境。根据公众的生活环境和生活条件，组织应对突发事件的演练和培训。