京津冀高等教育空间合理布局的现实依据

 

（1）现行政策要求高等教育打破区域限制，实行开放布局

 

《国家中长期教育改革发展规划纲要》（2010-2020年）明确指出，未来高等教育改革发展的基本思路是提高质量，扩大开放，即高等教育走内涵发展道路，服务国家、地区和地方经济社会发展。因此，京津冀高等教育发展的前提是在现有高校进行合理的空间布局调整，而不是扩大学校的数量和规模。只有这样，我们才能更好地服务于区域发展。同时，2010年6月，京津冀金蒙签署了《华北五省区域教育合作发展框架协议》，表明华北五地将实现教育资源共享，努力创造2020年以“区域创新”为标志的新局面，为国家教育改革发展提供区域成功经验。这就要求政府突破区域大学之间的障碍，寻求广泛的合作。（2）区域人口的实际问题要求高等教育在布局上充分考虑河北地区的成功经验。

 

京津冀地区面临着人口老龄化与人口素质差异较大的问题。据统计，京津冀地区65岁及以上老年人比例已达7.66%。与京津冀地区相比，河北省人口老龄化进程一般晚10年。京津冀地区将是我国人口老龄化最早、最老龄化的地区。③同时，京津冀人才结构不合理。据相关研究，京津高等教育人才资源浪费明显，高技能人才供需矛盾突出，河北人才资源总量不足。因此，高等教育布局应根据这一人口分布特点，有效引导和培养河北大量剩余劳动力，缓解区域人口发展面临的问题。

 

（三）区域产业结构发展现实要求高等教育形成特色发展带

 

在产业结构方面，北京第三产业的可持续快速发展已成为促进区域经济增长的主要力量；天津二、三产业发展相对平衡，钢铁、化工、现代制造业等重化工业蓬勃发展，未来交通、仓储、邮电通信产业仍有很大的发展空间；河北是农业省，第一产业从业人员较多，但产业基础雄厚，钢铁、金属冶炼、延压加工业具有一定的发展潜力。产业结构的升级需要相应的科技支持。目前，北京的技术创新环境较好。天津滨海新区的建设和外资注入将促进创新能力的提高。河北需要充分利用京津强大的科技资源，相应调整区域高等教育布局。

 

（四）区位条件催化京津高等教育向周边地区拓展

 

在地理位置上，京津冀北部山区的生态环境并不是高等教育发展的选择。与河北相比，京津地区土地成本高、社会负担重，必然导致高等教育向周边地区传播。廊坊位于京津交叉口，位置优越。在交通方面，京津冀地区基本形成了三小时的城市交通圈。结合现代通信技术，该地区没有距离感，可以促进边缘地区新校区的发展。