探索和优化社区矫正工作中的教育矫正方法

 

针对我国社区矫正工作中存在的问题和不足，各级司法部门和社区矫正机构要积极解放思想，转变酷刑观念，坚持以教育改造为首要目标，坚定信念，努力把服刑人员教育改造成合格守法的公民，在思想上提高教育矫正的主导地位，不断创新教育矫正方法。

 

（1）增强对社区矫正重要性的认识，加强教育矫正保障

 

各级司法部门要增强认识，高度重视社区矫正教育计划的规范化实施，努力做到：一是加强预测检查。矫正中心、司法机关等部门应定期报告教育安排，由上级机构进行检查和专项整改。二是要保证矫正教育的质量。积极开展教育需求和效果反馈调查，努力提高课件质量和教学水平，提高矫正教学的有效性和目的性。三是规范操作，避免操作。结合社区实际，制定集中教育、免除社区服务等操作规则，严格审查犯罪分子的病情。避免在集中教育中增加个别教育时间，确保教育时间不减少。此外，要从三个方面积极加强教育矫正的组织保障：一是加强场所保障。进一步优化矫正中心的教育环境。二是加强资金保障。地方财政要积极落实教育矫正资金。三是加强资源保障。加强“三库”和讲师队伍建设，建立“社区矫正数据库”，进行案例评价，编制成册，使教育矫正工作按计划进行，有机制约束，可以弥补遗漏，可以邀请人才，充分利用资金，有资料可以借鉴，有案例可以遵循，确保教育矫正的实施。

 

（2）整合社区矫正资源，建立多元化的教育矫正参与机制

 

要积极整合各种社会力量，充分利用公共资源，把轻罪犯或者监管改造后悔表现良好的罪犯改成社区矫正方式，在社区进行有针对性的管理、教育和改造。一是可以依靠政府购买服务，然后进行教育矫正。在社会工作不断发展的情况下，我们可以参考当地企业人员的工资，按照一定的购买标准购买社会工作者的服务岗位，建立一个系统、社会的社会矫正任务团队。二是依托高校专业技术水平，提高教育矫正水平。通过司法部门与高校的深入合作，可以在学校设立社区矫正相关专业、科目和课程。一方面加强当前社区矫正人员的组织轮换培训；另一方面，可以从法律、社会学、心理学、管理学等角度联合开展社区矫正的重大研究和课题研究，研究和处理社区矫正中的焦点、重点和难点问题。第三，可以依靠公共资源进行教育矫正。建立相关政策鼓励和激励机制，积极引导志愿者协会等社区组织和民间团体积极参与法治宣传教育、技能培训、心理咨询、生活援助等工作，拓宽教育矫正工作的深度和广度，营造良好的社区矫正工作氛围。

 

（3）分层推进重点项目，努力实现教育矫正的新突破

 

目前，我国已初步形成了以矫正中心为主导、以司法为补充的工作格局。矫正集中教育要努力做到“三个专业”：一是确保有专人负责。各矫正中心应指派相应数量的警察组成教育矫正工作组，负责教育计划的制定、实施和对司法机关的指导。二是积极开展专项教育。坚持固定主题、固定地点、固定教师，定期开展分类教育、矫正教育、短期犯罪教育等。第三，加强重点监督。应指派矫正警察支持和指导司法机关，对妇女、毒品、经济、交通事故等分类进行集中教育。对违反会场纪律的人员进行警告，维护教育秩序。加强与社会团体项目的合作，进一步推进教育矫正的重点突破。积极建立和加强未成年人社区矫正体系的应用，实现同一地区公共、检查、法律、部门等机关共享未成年人社区矫正的相关信息和数据。

 

（4）加强问题导向，创新教育矫正方法

 

积极坚持良性互动教育矫正原则，教育矫正工作与分类、动态调查有机结合，加强重点人员认罪伏法教育，探索创新矫正管理方法，引导社区囚犯积极建立生活信心，探索自身潜力，积极融入和服务社会。一是积极开展差异化矫正。对有违纪行为和不确定因素的囚犯，应进一步加强教育，加强对目标问题的分析，制定科学详细的教育计划，组织警察进行有针对性的警告谈话。对于悔改表现良好的囚犯，可以适当增加一些自学时间，帮助他们更好地进行改造升级。二是努力引导专业力量介入。对于有心理甚至精神问题的囚犯，可以聘请社会专业心理咨询师进行心理咨询和心理治疗，帮助他们减轻和恢复精神疾病。三是积极开展特色公益活动。根据社区服务的需要和项目，组织社区囚犯选择适合服务的具体内容，探索矫正人员的个人专业，开发服务内容，努力将“我想纠正”改为“我想纠正”。例如，可以组织具有理发技能的人员为养老院老年人提供理发服务或组织青年罪犯为老年人表演艺术节目，充分发挥社区服务的教育功能，可以有效提高社区罪犯的积极性、创造力和价值感，增强罪犯的认罪、悔改和赎罪观念。四是加强教育矫正方法的参考和创新。目前，我国许多地方探索了居民与矫正对象互动法、社区自组织与其他组织合作法、集体教育与个人教育法、技能培训与推荐就业衔接法、专业人员与志愿者合作法等方法措施，值得社区矫正教育矫正实践，积极借鉴和不断创新。

 

社区矫正作为一项非囚禁刑罚执行活动，是我国刑罚执行方式的深刻变化，是促进社会转型期社会管理综合治理的重要法律手段。教育矫正是社区矫正的重要内容和方法，对社区矫正工作中矫正对象的思想观念产生决定性影响。因此，在实际社区矫正工作中，要坚持“监督与矫正并重，教育为本”的工作理念，高度重视和突出教育矫正的功能和作用，加强社区矫正中教育矫正方法的研究和探索，不断提高教育矫正的针对性和有效性，努力把社区服刑人员教育改造成守法公民。当然，这是一项艰巨的任务，还有很长的路要走，需要长期的不懈探索和努力。