我国高等教育统计面临的新挑战

 

统计数据是现代社会的基本信息，是公民和经济社会组织参与经济社会活动的重要基础。统计数据作为一种公共产品，具有很强的正外部性。高校的统计工作属于国家统计工作，是上级教育主管部门深入了解高等教育现状、把握未来发展的重要手段，是学校制定政策和计划的核心依据，也是高校科学高效管理和决策的重要手段。统计的现代转型与现代国家的建设和成长密切相关。马克斯韦伯认为，从现代国家向现代国家的转变是国家的“理性化”，是理想的现代国家。一是“中国具有‘计算能力’，把‘成本一收入’作为行为的首要原则”。如果没有以统计数据为核心的反思和监测能力的提高，就不可能建立现代行政国家。中国经济进入新常态后，高等教育统计面临新的挑战。

 

1、国家对高等教育统计工作提出了新的要求。

 

在当前社会发展形势下，国家对高校教育统计提出了更高更新的要求，也为教育统计提供了越来越广泛的应用空间，赋予教育统计新的使命。统计学是政治科学化的工具。统计作为一种兼顾政治性和技术性的权力工具，一直处于政治体系的外部环境中，直接受到其影响和训练。在西方实践的示范下，以专业化为行政目标的现代国家发现了现代国家重视统计的奥秘。“近世欧美，国家无论新老，无论大小，看其兴一工作，草一法规，都是周密、周到、可行、可行的。我的徒弟惊讶于它的快速规划和健全的布局，但我不知道它们都是基于统计数据。它的奥秘是非常普通的。因此，他们得出结论：“因此，虽然西方飞机炮弹电力机器和民主、自由、平等的物品非常重要，但统计法宝的重要性似乎不在那些具体的抽象物品之下。到目前为止，政治精英和文化精英已经清楚地认识到统计对现代政治建设的重要性。因此，要提高政府公共管理能力，必须在教授西方现代化经验的同时，充分发挥统计的积极作用。

 

高等教育统计在国民经济发展和政府建设和决策中发挥着不可或缺的作用，是我国教育行政部门宏观调整和监测的重要依据。面对自身行政职能的重要性和市场经济持续发展的需要，政府统计工作不断进行自我完善和创新。高等教育统计工作的核心和灵魂是数据质量，也是实现教育决策和管理专业化的前提。只有本着“求真务实”的原则，树立质量第一的理念，才能始终把提高统计数据质量作为统计工作的核心。虚假的信息和不准确的数据将导致政府对形势的错误判断，危及教育的发展。全面客观的高等教育统计数据是帮助上级教育行政部门对学校进行综合评价和调查，掌握学校人才培养、课程设置、研究成果、办学条件等情况，为确定我国对学校的投入和支持提供重要依据。

 

2、社会对高等教育的统计工作提出了更高的要求。

 

数字与人类的理解和猜测是不可分割的，因为数字被称为与人类触摸的联系。“正如文本是我们最公平、最客观的感觉，即视觉的延伸和分离一样，数字是我们最亲密、最深刻的活动，即触摸的延伸和分离。”从本质上讲，“追求公共秩序，有效地控制社会贯穿于前现代、现代和后现代的所有社会，它们的区别只在于控制技术和手段的变化。”统计技术是贯穿前现代、现代和后现代不同社会形式的政治技术，其区别在于统计技术的成熟程度及其与权力的亲密程度。

 

信息形成了权力的来源之一。“一个容易获得信息并能够控制和解释这些信息的当事人将对其他必须使用这些信息作为他们选择的输入信号产生非常实际的影响。”信息量的优势不仅会转化为权力关系中的优势，而且会直接影响政府决策的效率。

 

高校教育统计是国家公共管理的基本阶段，统计数据质量是统计工作的生活。统计数据质量不仅影响政府宏观发展规划和战略的制定，也影响微观经济实体对社会经济形势的分析和判断。在市场经济持续发展和国内外经济环境日益复杂的背景下，社会各方对数据和统计分析的需求不断扩大，统计工作的重要性日益突出，公众对政府统计数据质量提出了更高的要求和期望。

 

各界人士需要高校提供数据，揭示高校在特定时间、特定方面的数量特征，帮助我们定量甚至定性地分析这件事，从而做出正确的决策。正因为如此，要求高校教育统计信息越来越多地与情报信息、产品信息、舆论信息等信息相结合，从宏观到微观的各个领域和阶段，不仅可以利用高校统计数据对高校本身进行定量定性研究，还可以利用统计数据对不同高校进行联系的综合分析，既可以横向比较，也可以总结历史，预测未来。

 

3、高校管理对教育统计工作提出了新的挑战。

 

从高校管理的专业要求出发，必须完善信息平台建设。高校教育统计信息平台建设是高校日常管理的重要组成部分，是学校建设和发展的基础和定期工作。在教学逐渐趋于信息化、全球化的形式下，高校教育必须充分了解统计数据提供的信息，建立服务平台，通过收集、整理和分析高校活动的客观现实，充分了解国家教育政策的变化，掌握和了解资源配置、人才培训、科研水平和学校效益差距，加强教育市场的分析和预测。

 

从提高高校管理的科学水平出发，必须发挥教育统计工作的辅助决策作用。高等教育统计数据是高校战略决策和发展规划制定的右臂。高校统计数据在提高工作质量和提高学校管理合理性方面发挥着不可替代的作用。它充分反映了学校过去和现在的各种情况，是学校进行纵横比较最有效的工具，为预测学校的发展和判断学校的竞争力提供了基本的数据。