职业教育是国家教育的重要组成部分，是衡量国家现代化程度的重要标志，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。为进一步贯彻国家大力发展职业教育的要求，湖南将发展职业教育，加强职业教育作为政府工作的重点。近年来，湖南省职业教育在加强基础设施建设、培养创新人才方面取得了良好成效。然而，从宏观角度看，职业教育仍然是湖南省教育的薄弱环节。随着经济体制改革的深化，职业教育管理体制暴露出分块、多头管理、职权交叉等问题，职业教育管理体系越来越不适应市场经济发展的需要。结合湖南省职业教育管理体系的发展现状，系统总结分析湖南省教育管理体系中存在的发展障碍，提出改进对策建议，完善和完善湖南省职业教育管理体系，加强职业教育宏观调控，促进湖南经济教育一体化，促进湖南经济发展模式转型和产业升级转型。

 

湖南职业教育管理体系现状

 

职业教育管理体系是调整现代社会职业教育活动各行为主体的一系列规则的总和，主要包括职业教育管理体系和职业教育管理机制。湖南职业教育始于20世纪80年代，长沙大学、岳阳大学是湖南教育职业教育的先驱。从数量规模上看，湖南职业教育学校和学生规模不断扩大。1998年，湖南独立设立了一所高等职业技术学院，学生3500人。截至2013年12月底，湖南现有高职院校72所，学生43.46万，比2012年增长7.8%，2014年高职院校减少到70所，全日制学生43.52万。从办学主体来看，湖南省职业教育是政府、行业和社会力量共同参与职业教育的格局。2013年，湖南省共有高职院校72所，其中省政府行业厅主办25所，占34.7%;市政府主办24所，占33.3%;10家行业企业主办，占13.8%;13所民办高校，占18.1%。就职业院校区域分布而言，长沙、株洲、湘潭等第一类城市49所，占湖南所有高职院校的68%;邵阳、益阳等第二类城市19个，占26.3%;湘西、怀化、永州等第三类城市4个，仅占5.6%。从职业教育现状来看，湖南职业教育管理体系具有以下特点：一是民办公办高校共存；二是职业教育管理主体多样，交叉管理；三是职业院校主要集中在长株潭一线城市，形成区域集聚。职业教育是经济综合发展的重要组成部分。为了促进湖南的全面发展，迫切需要找出制约职业教育发展的障碍，采取有针对性的措施，促进湖南职业教育的可持续健康发展。