深化我国金融体制改革的思路

 

1、建立统筹中央与地方关系、平衡合理的分级分权财政体系　　为了进一步完善中国的财政税收制度，促进财政税收制度的创新和改革发展，必须充分结合中国当前的改革发展目标和基本国情需要，完善中央与地方财政的平衡，促进地方财政不平衡的变化。首先，要进一步完善分税制改革，合理分配中央和地方政府之间的财权和事权。合理划分中央和地方政府的财政收入比例，适当调整和提高中央政府的财政收入比例，增加其直接支出责任，相应减轻地方政府的财政压力。政府财政支出的责任和权力是政府财政税收制度改革的切入点。因此，要着力推进政府财政收入支出制度改革，解决财政税收制度面临的突出问题，积极协调和协调地方政府与中央政府的财政税收关系，合理平衡地方政府和中央政府的财政权力，明确各级政府的财政支出责任，加强地方政府和中央政府财政支出结构的调整。例如，政府应重视加强农村基础设施建设，提高农村生产力水平，提高城市低收入人群的生活水平，加强对低收入人群的支持，增加对社会福利服务的财政支持，帮助弱势群体提高社会质量，分享改革发展的利益，促进社会公平、正义和谐。最后，财政税收制度改革需要进一步完善税收分配制度，部分下放中央政府的财政权力，给予地方政府更多的财政自由，促进地方政府财政收入的增加。此外，在释放地方政府财政权力的过程中，要加强对地方政府财政权力的监督约束，加强对地方财政工作的监督管理，使地方政府的财政工作科学合理地实施。

 

2、深化财政预算体制改革

 

财政预算制度改革是我国财政税收制度改革的重要组成部分。因此，应建立专门的财政预算管理制度，促进预算编制、预算执行和预算监督在科学、严格的制度中运行。政府要重视实施短期预算与中长期预算相结合，实行复式预算管理制度。建立健全复式预算体系，需要进一步扩大国家复式预算的范围，包括定期预算和资本预算，将国有资产管理、社会保障预算等财政收入纳入预算管理框架，加强政府预算管理体系改革，成为专门的预算管理局和预算管理委员会预算审查和预算监督机构，加强政府预算监督体系改革，将预算监督作为深化财政预算体系改革的关键内容，提高社会力量对政府预算的监督作用，确保政府公共财政目标的实现，促进政府预算的科学性、公共性、公开性和透明度，实现政府预算管理和监督能力的有效提高。

 

3、建立和完善科学合理的支付体系

 

创新和完善财政税收制度，注重政府转移支付制度的完善。政府应进一步完善转移支付的结构和比例，促进专项转移支付与一般转移支付的有效结合，适当提高一般转移支付在中央财政转移支付中的比例，进一步加强增值税共享制度和税收返还制度，确保政府转移支付资金的稳定。此外，中央政府实施转移支付时，应充分考虑地方社会发展水平、人均收入水平、地方人均特征等因素，科学计算和确定转移支付的资金分配比例，确保转移支付的科学、开放、合理。中央政府应进一步深化转移支付，确保转移支付资金的稳定来源，提高转移支付财政资金的使用效率，加强一般转移支付比例的提高，协调区域发展，促进转移支付分配目标的合理性、全球性和科学性。

 

4、建立精简高效的财务管理体系

 

首先，要进一步加强财政管理相关法律法规建设，促进财政税收管理制度的简化完善，提高税收征管的一体化和合理性，进一步改革乡镇财政管理制度，赋予地方政府一定的财政支配权。同时，要严格监督管理地方政府的财政工作，防止地方政府债务问题的滋生。此外，对于地方政府存在的债务问题，要采取积极措施，实行分类分流，完善地方政府债务的执行管理制度，提高地方政府在投资建设过程中的自主融资权力，激发地方活力，促进财政支出管理的有效性。

 

我国财政税收制度改革关系到改革发展的稳定和社会主义市场经济的深入发展。只有不断完善财政税收制度，才能促进我国社会经济的繁荣发展。改革完善财政税收制度需要从多个层面入手，科学实施，稳步推进，促进我国经济转型和经济体制改革的稳定可持续发展，促进财政税收制度改革的效果可以充分体现在社会主义现代化建设上。